全网首个深度解读：中国首条山地轨道多次延期开通，施工为何受阻

都江堰至四姑娘山山地轨道交通扶贫项目（下称"都四轨道"）是连接都江堰市区与阿坝州小金县四姑娘山镇的轨道交通工程，线路总长度123.18公里，概算总投资215.89亿元。线路功能定位以客运为主，同时兼顾货运需求，正线采用双线设计，平路段最高行车速度可达120公里/小时，齿轨路段限速30公里/小时，全程通行最快仅需2小时。

都四山地轨道沿线共设置12座车站，依次为都江堰站、永丰站、蒲阳站、龙池站、虹口站、映秀站、耿达站、卧龙站、邓生沟站、巴朗山站、四姑娘山站，同步预留映雪站。作为国内首条山地轨道交通线路，都四轨道的建设进展一直备受各界关注，目前项目已进入最后的攻坚冲刺阶段。

一、建设工期调整历程

都四轨道于2021年10月进入全面施工阶段，初始计划总工期为61个月。2022年12月四川日报披露的最初规划显示，项目原计划2023年底开通首段线路，2026年实现全线通车。2023年9月成都日报走访中车资阳公司的报道提及，国内首列齿轨列车已在资阳完成生产，预计2025年可在都江堰至卧龙段投入先期运行。2025年4月阿坝交通官方公布的项目投资进展显示，工期已做出调整：都江堰至卧龙段71公里线路预计2026年12月建成，全线通车时间调整为2028年12月。

工期多次调整的核心原因在于项目施工难度远超预期，相关建造技术属于国内首创，无成熟行业经验可参考，建设过程中遇到的阶段性难点与突发性堵点需经多方论证、审慎评估后才能确定解决方案，因此不得不动态调整建设周期。

二、核心施工瓶颈：康通隧道瓦斯突出问题

目前制约首通段建设进度的最关键控制性工程为虹口站-龙池站区间的康通隧道（原观音坪隧道）。该隧道全长4575米，为单洞双线设计，最大埋深约700米，洞身穿越三叠系上统须家河组煤系地层，勘察阶段即被判定为高瓦斯隧道。

2023年3月，康通隧道发生首次瓦斯突出事件，瓦斯等级随之升级为瓦斯突出隧道；2023年9月、2025年7月又先后两次发生瓦斯突出，导致施工多次中断，直接拖慢了整体建设节奏。该隧道受区域构造作用影响强烈，瓦斯赋存存在明显不均匀性，局部区域呈囊状富集，叠加高地应力、断层构造等多重复杂地质条件，常规瓦斯探测手段存在一定遗漏风险，开挖爆破产生的震动极易诱发瓦斯涌（突）出事故，对施工安全造成严重威胁。

在实际掘进过程中，行业现有瓦斯隧道防突经验两次未能提前识别到康通隧道的突出风险，目前瓦斯突出的发生机理与具体原因尚未探明，现有预测突出危险性的关键指标无法有效指导现场施工作业。2026年2月底，都四轨道启动康通隧道瓦斯突出机理及快速消突防控技术研究招标，目标是搭建适配康通隧道的瓦斯突出危险性预测技术体系，防范剩余施工段落再次发生同类突出事故，在保障施工安全的前提下将隧道施工效率提升20%以上。2026年3月24日，该研究项目公示由四川省公路规划勘察设计研究院中标，项目开发周期为2年，明显晚于当前设定的2026年底首段开通目标时间。

三、通车时间最新进展与预期

2026年1月，阿坝州发改委在年度经济社会发展重点工作计划中，明确将都四轨道都江堰至卧龙段通车列为年度重点推进任务。2026年2月，汶川县相关部门赴项目现场慰问春节留守建设者的报道中提到，2026年将全力推进都江堰至卧龙段试运行试跑工作，力争当年国庆节实现通车至卧龙。2026年3月24日，阿坝州轨道交通项目联席会议办公室组织召开都四项目（阿坝州段）建设推进会，明确要求各级部门围绕"都江堰至卧龙段建成通车""全年完成24亿元投资"的年度"双控"目标推进工作，保障年度分段通车任务高质量落地。

2026年3月26日，成都发布转载了问政四川平台上蜀道投资集团的最新答复："都江堰至卧龙段基本实现了桥通洞通，卧龙到四姑娘山段建设正加快推进中……具体通车时间请以政府主管部门或项目业主单位发布的官方公告为准。"与常规轨道交通项目常用的百分比、里程数等精确进度表述不同，此次答复采用"基本实现桥通洞通"的表述，未明确工程实际完成度，同时也未沿用此前公布的2026年底通车预期，仅强调以官方公告为准，体现出项目方对信息发布的严谨性进一步提升。

四、结语

结合现有信息判断，都江堰至卧龙段（首通段）通车时间较最初计划至少推迟3年左右，卧龙至四姑娘山段预计推迟2年。由于都四轨道项目参与主体多元，统筹协调难度较高，不具备常规城市轨道交通项目高频次发布进度信息的条件。2026年4月最新消息显示，蜀道集团工程技术中心已赴康通隧道现场开展专题调研。鉴于康通隧道施工进展仍存在不确定性，官方对外表述趋于模糊，不排除通车计划存在进一步延迟的可能，后续将持续跟踪项目动态，及时更新官方最新消息。

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