旅游标准化亮点纷呈 助力行业扩能提质

（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

　　□ 本报记者 李志刚 夏冬阳

　　今年，国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会（ISO/TC 228）年会首次落地中国，于5月11日至16日在浙江杭州举行，标志着我国在旅游及相关服务国际标准化领域的影响力、参与度和贡献度进一步提升。

　　近年来，我国积极推动包括旅游业在内的服务业标准化建设。今年4月召开的全国服务业大会提出，“提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化发展水平”。在旅游领域，我国坚持把标准化作为推动旅游业高质量发展的重要途径，系统推进旅游标准化建设，构建起全域覆盖、科学规范、协同高效的工作格局。

　　结构优化 范围扩大

　　我国旅游标准化工作不断朝着规范化方向推进。2023年，文化和旅游部印发《文化和旅游标准化工作管理办法》，从机构与职责、标准的制定、标准的实施和监督等方面作出规范；2024年，文化和旅游部办公厅印发《文化和旅游标准化工作细则》。在各方协同推动下，我国旅游标准体系持续完善、标准结构不断优化、供给范围进一步扩大。

　　目前，国内现行旅游国家标准38项、行业标准90项，全国各省份备案地方旅游标准约千项，标准体系覆盖景区、住宿、旅行社、餐饮、购物、娱乐等传统业态，同时还拓展至旅游演艺、乡村旅游、研学旅游、康养旅游等新兴领域，形成了层级清晰、覆盖全面的标准供给体系，规范了行业秩序，助力各类业态提质升级。

　　“我国旅游标准化工作历经多年发展建设，已成为旅游业高质量发展的重要技术支撑，助力旅游业从规模扩张向品质提升转型。”文化和旅游部旅游质量监督管理所所长、全国旅游标准化技术委员会副主任委员兼秘书长刘建明介绍，旅游标准化建设具有多重意义，如提升服务供给质量，促进资源优化配置；为消费者筑牢权益屏障，实现企业经营增效；赋能企业品牌建设，增强企业核心竞争力；优化行业制度环境，促进区域协同发展。

　　目前，全国已有24个省（区、市）成立了文化和旅游领域的地方标准化技术委员会，形成了全国统筹、上下联动、高效运转的标准化组织网络。全国旅游标准化技术委员会于2000年至2025年完成4轮旅游业标准体系表修订，同时，聚焦智慧旅游、研学旅游、乡村旅游、文旅融合等重点方向强化研究，完成多项重点课题，编制旅游标准系列丛书。

　　值得关注的是，我国旅游标准化人才队伍建设根基更加巩固，构建起分层分类、国内国际协同的专业化人才培养体系，常态化开展旅游标准化专题培训，组建国内旅游标准、国际旅游标准相关专家库，汇聚旅游行业各领域人才。

　　宣贯实施 取得实效

　　近年来，旅游标准宣传推广全域发力、影响力持续攀升。

　　目前，业界构建起全媒体、多层次、广覆盖的标准宣传矩阵，依托新媒体平台搭建官方宣传矩阵，上线标准查询服务，持续推出标准图文解读、先进经验推广等内容，累计阅读量已突破千万。

　　标准落地生根、惠企惠民。星级旅游饭店、A级旅游景区、度假区、自驾车营地等标准实施工作有序开展。旅游标准化试点工作稳步推进，形成了一批可复制、可推广的经验。业界还创新推进服务认证落地，多地依托地方标准开展旅游服务认证，以市场化、专业化方式强化标准实施效能。

　　在山东，当地坚持有标准必实施、有实施必监督的工作原则，构建起覆盖标准研制、宣贯培训、监督评估、优化提升的全链条工作机制。山东省文化和旅游厅科技教育处相关负责人介绍，山东将标准执行情况纳入A级旅游景区复核、星级旅游饭店评定、文旅项目验收等关键环节，建立“标准—认证—监管”机制，让标准从“纸面”落到“地面”。

　　广西将标准化作为推动产业提质、企业增效、游客满意的“硬核支撑”。广西壮族自治区文化和旅游厅信息科技教育处相关负责人介绍，广西注重面向新业态做好标准宣贯，如面向研学旅游业界召开专题解读会，聚焦安全责任、课程质量、导师资质等关键问题进行系统讲解。

　　“我国旅游标准宣贯落实成效显著，行业与社会共识不断增强，有效打通了标准从文本到实践的‘最后一公里’。”湖南省旅游标准化技术委员会副主任、秘书长喻洁说，标准宣贯的意义体现在提升全行业标准化意识，推动市场经营主体从“被动合规”向“主动对标”转变；打通标准实操堵点，把专业化的标准条文转化为可落地的服务流程、岗位规范与操作指引；推动规范市场经营行为，提升服务供给质量，营造良好的市场环境。

　　走向国际 贡献智慧

　　近年来，中国深度参与旅游领域相关国际标准制定工作，目前已经成为国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会（ISO/TC 228）中最为活跃和具有影响力的国家之一。

　　2020年，中国成为ISO/TC 228的积极成员国，文化和旅游部旅游质量监督管理所作为国内技术对口单位，代表中方履行成员国义务。

　　在组织架构方面，我国获批组建旅游信息咨询服务、在线旅游机构、展览和活动、沟通宣传4个工作组并担任召集人。在标准研制方面，我国已获批主持12个国际标准及预研项目，成功发布4个国际标准。在活动参与方面，我国有30余名专家在相关工作组参与国际旅游标准研制。

　　值得关注的是，ISO/TC 228决定，2026年年会在中国举办，这充分体现了国际社会对中国旅游标准化能力的充分认可，也是我国从国际标准参与者逐步转向规则塑造者的重要契机。

　　“近年来，我国旅游标准国际化工作实现了多项突破。”国际旅游标准专家之一、四川旅游学院教授刘勇介绍，例如，首个由中国牵头完成的ISO旅游国际标准《旅游及相关服务—旅游信息咨询服务—要求与建议》发布不久，即被西班牙、英国、南非等国家采用，证明了中国方案的国际适用性。通过牵头制定国际标准，我国正在逐步将超大规模市场的实践经验转化为全球治理规则。