山东为什么能“抢走”江苏110家企业？

产业的河流，从来不是单向的。

◎文｜轻度热闻组

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最近，山东主流媒体半岛传媒旗下发布了一组数据，让江苏人不淡定了——

2026年第一季度，有458家省外企业迁入山东。

其中，江苏是流入“主力城市”，有110家企业迁出，也就是说平均每天就有1.2家江苏企业迁入山东，占比近四分之一。

而就在这份研究报告发布的第二天，山东省政府发展研究中心发布了一份研究报告，《深度对接长三角一体化发展战略积极承接长三角产业转移的研究报告》。

文章里说：山东要系统性地抢抓长三角产业外溢加速的窗口期，重点引进新能源汽车、集成电路、人工智能等领域的企业。

先有江苏企业外迁的事实，后有官方的定调，现实与蓝图之间形成了一种微妙的互文。

披露中还发现，从迁入企业所属行业来看，集成电路、高端制造领域均有明星企业落地山东。

究竟怎么了？江苏最引以为傲的产业怎么都跑去山东了？

01

山东的布局

江苏的镜鉴

先来看，江苏的企业，都去了山东哪里？

青岛以122家居首，占了总流入量的26.6%。紧随其后的是济南，迁入56家，临沂排第三，39家。

紧随其后的是一批“20+”梯队的城市：聊城、枣庄、潍坊、菏泽、济宁、淄博，迁入量都超过了20家。

●图源风口财经

枣庄的表现尤其值得留意，以超过30家的迁入量跻身全省第四，仅次于青岛、济南、临沂。

这也说明，现在山东的“鲁南经济圈”已经初露锋芒，反而烟台、威海这两个传统沿海经济强市，迁入量反而不敌鲁南城市。

有专家认为，“鲁南经济圈”依托交通升级、产业培育和要素配套完善，已具备承接产业转移的成熟条件。

要理解这场江苏企业的“迁徙”，先得看明白山东在做什么。

长期以来，北方城市的招商名声不算好听——“给地给钱给政策”，拼的是谁家底厚。

但这些都是“老历史”了。

2024年8月，由国务院发布的《公平竞争审查条例》正式施行，直指地方不公平竞争，坚决叫停“内卷式招商”，这对于山东来说，也是一种提醒。

去年年底，山东省发改委和商务厅联合印发的《招商引资鼓励清单》，是一份值得江苏人认真读一读的文件。

它颠覆了传统叙事中“更低的税收、更便宜的土地”，而是把关键词换成了“生态”。

产业链供地、收购兼并式招商、市场加资源加应用场景的定制化招商、设立市场化招商公司——这些措辞背后，证明山东“秀肌肉”的方式也变了。

说白了，山东也开始学习江苏了，学的是产业生态的打法。

近些年，山东吸引了不少外省企业：

2026年第一季度，山东全省16地市共吸引458家省外企业迁入。其中：江苏企业110家，广东企业77家，长三角三省一市（苏浙皖沪）合计189家，京津冀合计52家。

落到更细微处来看，2025年，济南高新区企业迁入总量达6236户，较2024年多迁入1872户；临沂迁入量135户。

02

哪些企业

在“北上”？

不搞清楚“谁在走”，就很容易得出错误的结论。

数据显示，这批迁入的企业主要集中在集成电路、高端装备制造、低空经济、新能源等领域。

比如盐城苏启智能科技的无人机制造项目在2025年12月在威海乳山投产，仅两个月就实现销售收入近2000万元；

镇江的神农绿色能源今年3月在潍坊诸城出资5200万元设立了新能源公司；

还有原本在苏州深耕永磁低场磁共振领域10余年的麦格思频仪器迁入青岛；在商业航天领域的的泰州江苏原石航空迁入青岛。

这些企业到底看中了山东的什么？

从迁入城市来看，吸引外省企业最多的是青岛，领先优势源于港口物流、金融贸易、科技创新、自贸片区等多维度资源的叠加。

企业选择青岛，看重的是市场接入、国际通关等优势。

临沂打的是“物流之都”的成本牌；枣庄的商贸服务业迁入企业占比高达62.5%，枣庄将2026年确定为“服务企业年”，这里强的是要素成本。

报道也给出了一张清晰的迁徙地图，在江苏流出企业中，连云港是最大的流出地。

连云港在江苏的经济版图中处于什么位置？

沿海、苏北，这属于后发追赶型城市。

它的企业向外流动，反映的不是苏南制造业的“空心化”，而是苏北在产业升级过程中，一部分对成本更敏感、对市场半径有特定需求的企业，选择了向更匹配的空间迁移。

山东的吸引力到底强在哪里？

除了前面说的产业生态，还有一个绕不开的硬指标——能源结构。

山东的低碳电力和充裕的工业用地储备，对能耗敏感的制造业来说，是真金白银的成本优势。

再加上连接京津冀与长三角的枢纽区位，山东正在成为企业布局南北市场的“腰杆”城市群。

03

江苏的另一面：

每天5.6家沪企“南下”

就在苏企“北上”的同一时期，一个反向案例同时存在。

山东企业斯坦德，在苏州工业园区设立了区域业务总部暨生命科学产业基地。

若把视线上移到近两年，一线城市的企业流向又看到了江苏的“另一面”。

数据显示，2024年1月至2025年6月，北上广深杭五大城市共计向江苏迁入1525家企业，平均每天2.8家一线城市企业落户江苏。

其中苏州拿下361家，南京233家，徐州179家。

●图源创客公社

离上海越近，吸收上海的资源也就越多。

第三方智库上奇研究院的报告显示，

仅2024年上半年，上海跨市迁出企业就达12436家，平均每天有5.6家企业从上海迁入苏州。

而如果把时间线拉长，江苏的“吸引力”更为明显——

第一财经城市研究所的统计显示，2019年-2025年，全国累计获得超过200家高新技术企业迁入的城市共有6座，全部来自长三角。南京、苏州、徐州、盐城、无锡、南通——江苏独占其五。

其中，南京和苏州是2021年最热门的迁入地，迁入数量分别为529家和286家。

随后的2022年，徐州、盐城分别以242家和136家迁入短期冲高；2024年则是迁入了210家的无锡占据榜首。

●图源第一财经

所以，如果视野从“局部”调整到“全局”，江苏的“真实面”也浮现了出来。

它既不是纯粹的“被虹吸方”，也不是纯粹的“虹吸方”，而是形成了一个独特的动态平衡——既是长三角企业的承载地，也是面向更大范围的“溢出源”。

为什么江苏能同时扮演这两个角色？

第一，强大的产业配套能力。江苏拥有十分齐全的工业门类，企业迁入后能直接融入完整的产业链体系。这正是大量高企选择迁入江苏的原因。

第二，开放包容的营商环境。江苏对产业外溢这件事，并没有外界想象的那么恐惧。

为什么？

因为江苏手里握着两本账。

第一本账，是“进”的账。一个每天能“吃进”将近3家一线城市企业的省份，不会因为一个季度“吐出”1.2家企业就慌乱。只要进大于出，就是江苏的底气。

第二本账，是“留”的账。江苏各城市的家底产业，比如苏州的生物医药、电子信息；无锡的集成电路、生物医药；常州的新能源、新材料；南京的软件信息等等，这些“支柱产业”的头部企业，它们是不会走的，牵一发而动全身。

这些企业要扩张，会在外设立生产基地，将自己的生态网不断扩大。

那些把生产基地放到省外的江苏企业，绝大多数把总部、研发、核心管理留在了江苏。换句话说，外溢的是生产环节，留下的是价值链上游。

江苏要做的，不是把企业的每根触角都摁在省内，而是让根系长得更深、更牢。

第三，在江苏，有一份“独有”的梯度分明的空间结构——苏南、苏中、苏北形成的天然成本梯度，让江苏拥有了大多数省份不具备的产业腾挪空间。

当苏南的土地开发强度逼近警戒线、用工成本持续上涨时，对成本敏感的企业可以向苏北转移；当苏北城市也发展至产业转型阶段，劳动密集型企业也会进一步寻找适合自己现阶段发展的城市。

04

现在，很多人看到江苏企业往山东跑，第一反应是担心“江苏产业”会不会空心化？

这个担忧可以理解，但经不起推敲。

放眼全球，没有一个成熟的产业高地是只进不出的。

硅谷的产业向得州、犹他州扩散，深圳的制造环节向东莞、惠州延伸，这些外流不仅没有削弱硅谷和深圳的创新活力，反而通过溢出效应拉大了整个区域的经济纵深。

江苏正在经历的是同一件事。

从“制造大省”迈向“创新大省”，必然要经历一个“有出有进、新旧更替”的阶段。

低附加值的环节流出，高附加值的环节流入；成熟产能向外释放，创新要素向内集聚。这不是空心化，是成长代谢。

从目前的数据看，江苏，不缺走进来的人。在这一进一出之间，江苏不仅不会被“空心”，反而会因为产业流动而不断进行结构优化，将自己的支柱产业推向“金字塔端”。