仪征市原市长费高云：稳定低生育水平，提高人口素质

作者 |苍小生

2007年8月23日，时任仪征市市长费高云在《扬州日报》发表署名文章《以落实<决定>为新起点 开创人口计生工作新局面》，费高云在文章中写道：稳定低生育水平、提高人口素质，对加快实现仪征三年倍增、四年小康、五年再上新台阶的奋斗目标至关重要。我们将以贯彻落实《决定》精神为契机，推动仪征人口计生工作再上新台阶。

在组织领导上始终坚持“三个不动摇”。一是坚持党政一把手负总责不动摇。二是坚持落实“一票否决权”不动摇。将人口计生重点指标纳入重大事项的督查范围，严格考核兑现。三是坚持稳定人口计生机构和队伍不动摇。保证政府必要的经费投入，持之以恒地推进人口计生服务队伍建设。

在发展方向上加快推进“三个转变”。一是加快推进“以数为本”向“以人为本”转变。我们将以促进人的全面发展为中心，以群众满意度为标准，在稳定低生育水平的基础上，逐步开展从胎儿、婴幼儿、育龄群众到老人的全过程管理和服务。二是加快推进“小人口”向“大人口”的转变。实行人口与发展综合考虑、综合决策，积极构造人口与社会、人口与环境协调发展的社会局面。三是加快推进“行政制约为主”向“综合治理为主”转变。我们将推行多部门联合行动、多方式综合运用、多政策协调配套，不断完善各方齐抓共管、群众支持参与的综合治理新机制。

在工作措施上紧紧扣住“三个重点”。一是在舆论导向方面，积极培育一批生育文化建设示范典型。二是在政府服务方面，重点推进计生优质服务系列工程，全面落实计生家庭奖扶政策。三是在人口管理方面，重点推进流动人口管理。谁用工谁负责，谁受益谁管理。

在工作方式上大力实施“三个联动”。一是实施上下联动，我们将不断完善市、乡、村三级计生网络建设，深入开展群众满意计生服务站、计生示范村、计生服务标兵等创建活动。二是实施部门联动。建立人口计生信息资源共享平台，落实计生、民政、卫生、公安等部门在新生婴儿、育龄人口、老年人口、流动人口等方面的管理职责，合力解决出生人口缺陷、出生婴儿性别比、优生优育、人口老龄化等人口计生问题。三是实施干群联动。以“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”为载体，引导群众自觉树立起科学、文明、进步的婚育观念。

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总有一些历史需要被记忆，总有一些情怀需要被唤醒

敢为苍生说人话，位卑未敢忘忧国