北京
美国加利福尼亚州丘珀蒂诺市的苹果公司总部外拍摄的苹果标识。（新华社）
不久前，印度竞争委员会将5月21日定为针对苹果公司反垄断调查的最终听证日期。按最高罚款标准推算，苹果可能面临约380亿美元的处罚。
苹果公司同印度监管机构长达6年的反垄断调查博弈再次进入公众视野。双方关于苹果的垄断地位判定及罚金的计算方式等问题均存在较大分歧。
分歧点一：聚光灯下的“苹果税”，算不算垄断？
印度《商业标准报》报道，印度竞争委员会对苹果应用商店的运营模式进行了数年的调查，调查结果显示，该体系限制了开发者的自主权，迫使开发者使用其应用内购买系统，必须通过苹果的系统进行支付操作，在该系统中，苹果的佣金最高可达30%。从监管机构的角度来看，这与其说是平台管理，不如说是对平台内部经济活动的控制。印度竞争委员会认定，苹果公司对数字产品和服务具有“重大影响力”，并滥用了其市场支配地位。
苹果公司则认为，在印度智能手机市场，安卓系统占据主导地位，而苹果在印度市场仍然只是个相对较小的参与者。Counterpoint Research的数据显示，iPhone在印度的市场份额已达9%，而两年前仅为4%。
分歧点二：按公司全球营收计算罚金比例，是否合适？
2024年，印度修订企业竞争相关法规。过去罚款以企业在印度本地的营收为基准。修订后，印度可以按企业全球营业额的比例来处罚。监管机构表示，此举旨在阻止实力雄厚的公司将反垄断制裁视为“经营成本”而置之不理。
苹果公司在法庭文件中提到，如果印度竞争委员会按过去三个财年平均营业额的10%顶格处罚，金额将高达380亿美元。这相当于苹果在印度约4年时间的总收入。
苹果公司认为该法律规定“武断、违宪且严重不成比例”，以全球营业额来惩罚仅限于印度市场的行为违反了法律原则。该公司坚持认为，任何潜在的处罚都应与该国境内的违规行为存在“合理的关联”。另外，印度监管机构对苹果公司的指控也早于新法出台的时间，新法的适用时间争议，也是苹果抗辩的理由之一。
走势预测：苹果将受处罚，但380亿美元顶格处罚可能性不大
业内分析认为，虽然全球营业额10%的罚款门槛在其他国家的反垄断法规体系中同样存在，但全球范围内尚无监管机构真正执行过如此比例的顶格罚款。因此，或可将其顶格处罚解读为一种迫使苹果在本地供应链和支付限制上让步的“监管威慑”。
以欧盟对苹果公司的监管为例，欧盟曾多次要求苹果调整应用商店规则。罚款存在，但通常远低于10%的营收上限。
印度《商业标准报》认为，5月21日的听证会可能导致对苹果的经济处罚，使得苹果改变应用商店政策，也可能引发苹果公司更进一步的法律应对。
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