山东出台行动方案加快构建“快进慢游”旅游交通网，深化航旅融合，拓展低空观光场景，加强低空旅游资源整合

山东省人民政府新闻办公室近日举行政策例行吹风会，解读《山东省加快旅游交通网建设行动方案（2026-2028年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出加快推进“快进”交通网建设、构建“慢游”交通网体系、建设配套服务设施、提升旅游交通服务水平、路域环境整治提升等五方面具体任务。其中明确，拓展运游服务模式，深化“航空+旅游”融合，拓展低空观光场景。聚焦重点领域，梯次开发铁路、海上、公路、低空、河湖五类旅游产品。加强低空旅游资源整合，搭建低空旅游合作交流平台。瞄准莱芜通飞、滨州大通、潍坊新锐、日照鲁翼等省内头部通航企业，市场化策划开发海滨城市“空中瞰海”、泰山蒙山及周边山脉的“空中览岳”、东营“飞跃黄河口”等具有山东地理标识的低空旅游业态。

据了解，《行动方案》包括工作目标、主要任务和工作要求三个部分。

（一）工作目标

一方面，聚焦“一轴五廊多支”，擘画全域旅游交通新版图。以公路扩面提标为抓手，深挖齐鲁文化底蕴，打造“一山一水一圣人”文化主轴，塑强“千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹”五大廊道主骨架，织密区域特色支线集群；让每条路都成为风景线，让每座城都融入大格局。

另一方面，聚力“快进慢游并举”，构建现代交旅融合新体系。向外打通“快进”大动脉，到2028年，高铁里程力争达到4400公里，高速路网突破1.05万公里，民用机场达到11个，确保游客来得快、走得畅。向内疏通“慢游”微循环，累计建成旅游公路6000公里，串联景区500个，推出30条以上省级精品路，持续打响“好客山东·好路山东”品牌。同时，强化公共交通与自驾租车的配套网络服务，开展公交、出租“清新出行”行动，通过“快进”与“慢游”系统的便捷换乘与无缝衔接，让人民群众在齐鲁大地上切实感受到“走得顺心、玩得舒心、游得安心”的高品质出行体验。

（二）主要任务

《行动方案》明确了五个方面的具体任务。

一是加快推进“快进”交通网建设。加快构建“快进”体系，加速推进雄商高铁、津潍高铁山东段等6条高速铁路和庆云至章丘、济南至宁津等25条高速公路重点项目建设，确保游客远距离快速进出。同步提升完善交通场站旅游服务功能，让“快进”不仅快在速度，更优在服务。

二是加快构建“慢游”交通网体系。按照“统一理念、统一标准、统一标识、统一品牌”的原则，分类实施精品段、潜力段与普通段提升工程，建设标准统一、覆盖全省的品质“慢游”网络。打造一批精品样板路，精选优等资源、优良景观、优质路段，到2028年底建成900余公里精品段，推出30条以上主题鲜明、特色各异的精品旅游公路。

三是加快建设配套服务设施。推进慢行系统工程建设，因地制宜建设健身步道、自行车道等，打造以风景道为主轴、慢行系统为联络的游憩产品体系。拓展高速公路服务区服务功能，打造一批主题型、开放型服务区，做活“车轮上的经济带”。共建共享“一路随行”三级旅游驿站体系，增强旅游公路服务承载力。

四是加快提升旅游交通服务水平。丰富旅游产品供给，推出集通达、游憩、研学等于一体的主题线路。拓展运游服务模式，深化“航空+旅游”融合，拓展低空观光场景；丰富“齐鲁1号”列车与“半岛1号”航线，发展邮轮游艇，提升主题邮局覆盖率。完善“快进”与“慢游”服务衔接，开通主要交通枢纽至景区的旅游专线，提供“公铁通”“空巴通”等联运服务与跨运输方式行李直挂运输，加快发展“高铁+民航+落地租车”模式。注重数字智慧赋能，打造“出行即服务”的智慧旅游新体验。

五是加快路域环境整治提升。优化路侧景观，节俭务实构建可持续、低维护、地域特色鲜明的旅游风景道沿线绿化带。注重廊道资源保护和利用，最大限度减少对沿线自然生态系统的影响。加强廊道风貌管理，营造整洁、优美、舒适的行车环境。

（三）工作要求

《行动方案》明确要加强组织领导和协同推进，强化资源要素保障，统筹用好政策资金，加强宣传推广和品牌打造。

下一步，山东省文化和旅游厅将以“山东交旅1号工程”为牵引，聚焦重点领域，梯次开发铁路、海上、公路、低空、河湖五类旅游产品。启航低空体验。加强低空旅游资源整合，搭建低空旅游合作交流平台。瞄准莱芜通飞、滨州大通、潍坊新锐、日照鲁翼等省内头部通航企业，市场化策划开发海滨城市“空中瞰海”、泰山蒙山及周边山脉的“空中览岳”、东营“飞跃黄河口”等具有山东地理标识的低空旅游业态。

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