这13条新建普速铁路，明确提到计划“十五五”期间开工！

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Railway Talking

截至今年5月，除江西、河南、辽宁三省外，全国已有28个省份正式发布十五五规划纲要。在已公布的规划中，铁路建设依旧是交通基建的重要内容，国铁集团“联网、补网、强链”战略也将持续落地。

其中有13条新建普速铁路在该规划中的用词分别是“开工建设”“建设”“推进建设”等，这也意味着它们已明确列入这些省份的十五五开工计划。

西南地区作为普速铁路建设的重点，从各省规划来看，共有6条新线明确提到开工，它们主要聚焦能源外运、跨省联动与沿边开放。

贵州省计划开工的3条普速铁路示意图

其中贵州省十五五规划就提到3条，包括全长约140公里的大村至遵义铁路，它的建设可解决泸遵铁路升级为高铁后的货运问题，项目设计时速120公里。目前项目可研批复前置手续已基本全部完成，贵州段勘察设计已中标并启动了地勘监理及节能评估服务等招标采购，是贵州省今年开工预备项目。

纳雍至六盘水铁路可高效服务织金、纳雍亿吨级煤田外运，项目全长约47.1公里，设计时速160公里。今年4月已完成首次环评公示，是贵州省2026年计划开工的铁路。

昭通至黔江铁路也是贵州省计划十五五开工的普速铁路，建成后将结束贵州沿线不少县域不通铁路的历史。线路全长约812公里，设计时速160公里，线路起于云南昭通，经贵州，终至重庆黔江。其中毕节至黔江段已通过国铁集团可研评审，昭通至毕节段进入线路协调和初勘阶段。

云南省计划开工的3条新线则可补齐滇西、滇南路网短板。其中西南沿边铁路文山至靖西段全长约282公里，设计时速160公里。目前项目已进入可研鉴修阶段，2025年底已启动定测钻探，计划今年开工。

普洱至临沧段同样是云桂沿边铁路的组成部分，该铁路早在2017年的时候就完成了项目可行性研究报告专家咨询，去年正式正式纳入了国铁集团2025年储备开工项目计划。

云桂沿边铁路示意图

大理至丽江至攀枝花铁路全长约340公里，从去年该项目前期工作来看是，大理至丽江段为设计速度250公里的高铁定位，丽江至攀枝花段为客货共线铁路。今年云南、四川十五五都计划实施该铁路，不过今年国家十五五规划仍将该铁路全线定位为普速铁路，并表示推进前期工作，所以本文暂且仍将其定位为普速铁路来对待。

华南地区2条计划开工的普速铁路则聚焦自贸港建设与跨省联动。

其中海南省计划开工的儋州至洋浦铁路全长约64公里，设计时速200公里，建成后有利于提升港口集疏运能力。去年下半年已完成可研前期中标，2026年纳入省级预备重大项目，重点推进可研完善方案，

柳广铁路梧州至广州段全长约231公里，设计时速160公里，建成后将打通西南至珠三角货运主通道。虽然广东省没有直接提到该铁路，但今年广东段今年3月已启动可研招标，4月完成可研服务中标公示，广西十五五明确提到推进柳广铁路梧州至广州段加快建设。

柳广铁路示意图

内蒙古地区计划开工的2条铁路则侧重能源运输与路网贯通。

其中内蒙古霍林郭勒至阿尔山铁路全长约376公里，设计时速160公里。去年完成了地质勘察外业工作，预计将要到十五五末期开工，建成后可实现资源开发与旅游发展双赢。

查干德日斯至巴彦浩特铁路全长约205.59公里，国铁Ⅰ级单线铁路，建成后将结束阿拉善左旗无南北干线铁路历史，并形成“疆煤—阿拉善—内地”直达通道。目前已取得用地预审获批，正推进纳入国家铁路网规划、办理接轨意见。

黑龙江省十五五交通规划示意图

东北地区计划新建的2条普速铁路则是聚焦沿边开放与资源开发。

其中黑河至嘉荫至乌伊岭沿边铁路建成后可补齐黑龙江北部沿边铁路短板，线路全长约364.46公里，新建孙吴至嘉荫至乌伊岭段249.17公里，去年项目重启了前期工作。

宝清至迎春铁路二期全长47.92公里，设计时速100公里，承担宝清煤炭、粮食外运，衔接福前铁路。去年底已完成环评第一次公示，今年2月启动林地评估等招标。

而连接中东部浙闽赣三省的温武吉铁路或是该区域少数有望开工的1条普速铁路。

福建省十五五明确提到建设该铁路，浙江省十五五提到谋划推进该铁路。近期浙江瑞安市公开答复表示目前路地双方已达成“双线160、新增投资由地方承担、国家按单线预留双线推进评审”的初步共识。回复还提到2026年为预可研评审攻坚年，预计2028年开工、2031年通车。

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