华尔街银行计划最后冲刺游说资本监管新规

来源：环球市场播报

　　四位熟悉行业讨论的业内人士透露，华尔街各大银行将再度发力，争取降低信用卡授信额度、以及美国全球系统重要性银行的资本计提要求，希望在美国 11 月大选前做最后一搏，争取进一步的资本宽松政策红利。

　　美联储今年 3 月公布了一整套放宽后的资本监管规则草案，预估新规将使大型银行必须留存、用于抵御潜在亏损的资本金规模下降约 4.8%。美联储认为现行监管规则正在拖累经济。

　　知情人士表示，相较于美联储 2023 年最初拟上调 20% 资本金的方案，业界普遍将此次放宽视为一场胜利；但新规带来的利好分配并不均衡，少数大型银行认为自己相较同业处于不利地位。

　　美国最大银行摩根大通上月直言，预计自身资本金反而会增加，而竞争对手的资本金压力却有所下降。

　　距离下月公众意见征集截止日期临近，摩根大通、富国银行、花旗集团、美国银行等大型银行，连同行业协会，正在拟定最终版修改诉求清单。

　　知情人士称，核心争议点之一来自巴塞尔协议新规草案的要求：

　　银行需对未动用授信额度中的 10% 计提资本金，这类额度被称为 “无条件可撤销承诺”，最典型的就是未使用的信用卡授信额度。

　　目前这类闲置授信额度无需计提任何资本，原因是银行可随时收回额度；但监管机构认为，现实中在经济承压时期，银行往往碍于客户关系及风控惯例，并不会真正收缩授信。

　　3 月草案虽也对已使用的信用卡授信给出了资本减免空间，但业内人士表示，大型银行仍会抗辩：新增资本计提压力，可能迫使银行下调信用卡额度、关停闲置授信。

　　另有两位知情人士补充，地区性银行和小型银行不受此影响，它们将适用新规中一套更简化的资本监管框架。

　　迈若律师事务所合伙人马修・比桑兹长期跟踪此次监管提案，他表示：“银行最合理的应对，就是把信用卡额度削减至接近实际使用水平。” 他还指出，受新规影响的闲置信贷规模数额极其庞大。

　　美联储、摩根大通、富国银行、花旗、美国银行的发言人均拒绝置评或未回应采访请求。消息人士因相关监管磋商属于非公开内容，要求匿名。

　　美国联邦存款保险公司数据显示，截至 2025 年底，全美未动用的信用卡授信额度规模接近5 万亿美元，不过路透社暂无法测算其中具体有多少额度会受到本次新规约束。