一财社论：强化政策支持力度，为民企发展高科技产业拓展空间

日前，工信部批复了北京国电高科科技有限公司（下称“国电高科”）开展卫星物联网业务商用试验。这不但意味着民营商业航天企业正式进入基础电信运营核心序列，也有助于激发民营经济活力，支持商业航天发展。

国电高科是一家民营企业，持有低轨卫星通信频率使用许可及增值电信业务许可牌照。去年12月，国电高科参与了我国总规模超20万颗卫星的频谱轨道资源申报，公司本身申请了名为TIANQI-3G的卫星星座，计划部署1132颗卫星。

卫星物联网业务商用试验无疑属于高科技范围，过去此类试验基本上是以国家为主体进行，现在作为民营企业的国电高科能够获批涉足这一领域，有着两个重要背景：一是，国家从政策层面上积极支持民营企业在高科技产业方面的发展；二是，产业发展要求形成国家队主导、民营企业积极参与的协同发展局面。

就国家政策层面来说，民营经济促进法明确，要引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。

就产业层面来说，今后高科技产业发展要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强全产业链系统谋划和布局，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动产业合作，构建良好产业生态。

去年我国的商业航天市场规模预计突破2.5万亿元人民币，相关的民营企业数量超过500家，在商业发射、卫星制造等领域快速形成了热点。市场已经形成国家队主导与民营企业崛起的双核竞争格局。这有三个方面的益处：一是民营企业广泛参与可以进一步壮大投入规模、带动整个产业的迅速提升，二是充分竞争可以产生更高效率、使投资效能效益最大化，三是相关成果可以更加贴近市场需求，更好惠及普通民众。

国电高科获批进入卫星物联网业务商用试验这一高端领域，只是国家支持民营企业发展高科技产业的一个事例，今后在壮大新兴产业和培育未来产业上，都将为民营企业敞开大门，创造良好的发展环境。

而民营企业要想抓住这一发展契机，需做好两方面工作：

一方面是要掌握关键核心技术。民营企业要拓展多种渠道。企业本身具有研发成果积累的，可以继续加大投入，占领高地；也可以主动联合高校、科研院所共建实验室、产业研究院等创新平台，通过技术入股、联合申报项目等模式实现利益共享；还可以对现在科研机构的研究成果进行“检索”，从中发现适合自身发展的“宝贝”，以购买或者让成果所有者入股的形式加以利用。

另一方面是民营企业必须持续加大投入。

当前在高科技产业发展上提倡培育耐心资本，这不单是对国有资本而言，民营资本同样如此。由于民营企业的自身特性，在培育耐心资本方面更需注意克服资本短期逐利行为的障碍。

根据去年8月全国工商联发布的《2025中国民营企业500强调研分析报告》，在填报相关调查问卷的民营企业中，研发总投入达到1.13万亿元，研发人员总数115.17万人，平均研发强度2.77%。这1.13万亿就是来自企业自身的“耐心资本”。

更多的民间资本正在积极成为“耐心资本”的一部分。5月5日，我国首条民资建造科考船“海鹰加科”号建成下水。这条船投资约1.5亿元，而投资者是37位浙江温岭渔民。科考船如何实现盈利可能还需摸索，但温岭渔民做耐心资本的勇气是可嘉的。民营企业具有机制灵活等特点，在广泛吸收社会资本方面具有更多优势，这一优势需要持续去发挥。

总之，国家在支持民营企业发展高科技产业方面政策指向明确，也正在采取各种措施消弭各种体制性障碍，在财税等方面给予具体扶持。当然，今后的关键还在于民营企业自身的努力和摸索。国电高科等企业的事例表明，掌握核心技术，持续加大投入，“十年磨一剑”的执着精神是不可或缺的内在驱动力。