北京
项昊宇
最近几天，日本政府在军售领域频频对外发力。日本首相高市早苗访问澳大利亚，防卫大臣小泉进次郎访问印尼、菲律宾，均与所访国家政府签订防务安全相关的合作协议。显然，高市政府正急不可耐地在亚太地区编织一张多层次、跨区域的军售合作网络。日本对外军工合作提速，既是背离和平发展道路的最新步骤，也暴露出试图以武器装备标准绑定地区国家，主导亚太安全秩序的战略野心。
当前，高市政府的对外军售布局正从谨慎试水走向全面加速，面向亚太国家体系化输出军备的规划已然初步成型。从日本构建新军售网络的过程中可以发现，日本政府针对地区不同国家表现出有针对性的差异化布局，谋求形成“梯度化”的军售与防务融合模式。
例如，澳大利亚作为“五眼联盟”及“奥库斯”成员，在日本的“印太”构想中占据特殊地位。日本着眼于与西方小圈子的战略绑定，着力推动与澳高端装备联合研发以及军工产能和配套体系的深度融合。高市访澳期间，日澳在《强化防卫与安全保障合作的首脑声明》中明确列出了几大优先事项，包括联合研发与生产防卫装备、测试新装备与先进武器，以及共同维护军事资产等。日本将对澳出口“最上级”隐身护卫舰，这笔军售交易旨在通过高端主战舰艇的联合生产与后勤维护，将日本军工产业深度嵌入到美盟友军工供应链中，从而打开更大的海外军售市场。
而对于东盟国家——特别是菲律宾，日本的军售策略则聚焦于“能力塑造”，重点针对所谓“海域态势感知”与“海上执法能力”的提升。日本对菲军援军售起步较早，一贯带有搅局南海的不良企图，这一考量也同菲马科斯政府的诉求重叠。此外，日本对菲武器装备合作还涵盖了教育训练、后勤维修保障、军种间运用协作以及信息共享等全链条内容。此外，日本自卫队今年首次正式参与美菲“肩并肩”实弹军演，并在演习中首次发射进攻型导弹，显示出日菲军事融合正在升级。换言之，日本可能试图以军援军售将菲牢牢绑在“以海制华”的战车上。对于印尼等其他东盟国家，日本也意图通过“细水长流”的装备输出与人员培训，增强这些国家对日本武器装备“硬件”与技术标准等“软件”的双重依赖。
日本打着“自由开放的印太”的旗号，在亚太地区铺展军售网络，将对亚太地区安全秩序产生潜在、深远的冲击。其一，这极易诱发地区军备竞赛。东南亚和澳大利亚本非高端主战舰艇密集的区域，日本向澳菲出口大型主战舰艇，将不可避免地打破现有的区域军力平衡。周边国家产生安全焦虑，必然会寻求同等甚至更高规格的军备建设。
其二，经贸议题“泛安全化”破坏区域合作大局。在访问澳大利亚时，高市将能源、关键矿物、半导体、人工智能等领域的供应链“韧性”置于核心位置，并试图将“经济安全”与防务合作进行绑定处理，本质上是寻求建立排他性的供应链体系，推动搭建“去中国化”的区域经济安全架构。这种做法将扰乱域内国家深化经贸一体化的努力。
其三，加剧区域对抗冲突风险。过去，日本与东南亚的安全合作多集中在非传统安全领域，如防灾减灾、打击恐怖主义和跨国犯罪等。随着日菲《互惠准入协定》的生效以及各类防卫装备转移协议的签署，日本的军事触角或将伸向地区国家的作战指挥、情报共享等领域。这种深度的军力渗透，会使地缘热点难点问题更加复杂化。
高市政府这波外交攻势，本质上是日本在国际局势动荡的背景下，以国内制度松绑为契机，试图将其军事能力转化为地区安全主导权的一种尝试。这种以输出军力谋求地缘政治影响力的行为，严重背离了日本和平宪法的精神。亚太地区需要的是促进经济繁荣与安全互信的合作机制，而非打造排他性军事网络的“新冷战”布局。对于日本将自身防务产业和地缘政治利益凌驾于地区和平稳定之上的战略冒进行动，地区国家应当高度警惕。（作者是中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员）
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