湖南安化：从严规范国有资产出租 扎紧织密“不能腐”制度笼子

“12家单位出租收入未上缴，需立行立改、举一反三，全面排查整治同类风险，确保国有资产收益应收尽收、规范管理。”近日，湖南安化县财政局联合该县国资中心召开专题会议，直指行政事业单位国有资产出租管理中存在的审批不规范、定价不透明、违规转租、收益监管不到位等突出问题。这是安化县以财政系统为突破口，扎实推进“扎紧织密‘不能腐’制度笼子”专项行动的生动缩影。

国有资产是地方经济社会高质量发展的重要物质基础，规范国有资产出租管理，既是守护国有资产安全、实现保值增值的关键举措，也是防范廉政风险、筑牢“不能腐”防线的重要抓手。安化县纪委监委将推进“不能腐”制度笼子建设作为全面从严治党重中之重，推动县财政系统紧扣行业特点，聚焦国有资产出租领域的突出问题和薄弱环节，出台《安化县行政事业单位国有资产出租管理办法》。新规明确将出租条件、审批权限、招租方式、租期上限、租金评估、收益管理、监督问责等纳入规范化管理范畴，划定履职在用、权属不清、查封冻结、征迁范围内等不得出租的情形。同时细化分级审批流程，让国有资产出租有章可循、有规可依，为监管工作划定清晰边界。

为推动制度落地见效，安化县纪委监委坚持靠前监督，将国有资产出租管理办法落实情况纳入日常监督和派驻监督重点内容，通过专项督查、列席会议、查阅资料、实地核查等方式，层层压实各单位主体责任，督促全县各相关单位全面开展国有资产出租专项清查摸排，精准掌握资产出租底数、运行状况和存在问题。同时，推动县国有资产事务中心建立健全国有资产出租动态监管台账，实行“一资产一编号、一项目一档案”管理模式，切实守护国有资产安全底线。

在该县纪委监委推动下，县财政局、县国资中心等部门强化协同联动，对各单位报送的国有资产出租信息，与不动产总台账、租金非税入库数据逐项比对，构建起“申报—审核—招租—签约—备案—收缴—监管”的全流程闭环管理机制，严防隐瞒、截留、挤占、坐支、挪用租金收益等违规违纪行为。

截至目前，1187项出租项目全部纳入动态管控，出租总面积80.21万平方米，年租金收入合计4823.2万元。实现从“无序”到“规范”、从“漏洞”到“闭环”的转变。

“下一步，我们将持续强化制度刚性执行，常态化开展监督检查，加大对国有资产出租领域违规违纪行为的问责力度，以强有力的监督护航全县经济社会高质量发展。”安化县纪委监委相关负责人表示。(廖慧 林娜)