突然调整！南京多所新建学校改建、缓建、停建！

可研报告已上报并完成专家评审，正在等待立项批复，

周边适龄入学儿童明显下降，

区教育局正结合生源数据，对项目建设必要性再次进行研判。

万众瞩目的拉小幕府分校，迎来变数。

有网友问政拉小幕府分校进展：周围商品房都交付了，请问鼓楼区拉小幕府分校什么时候开工，预计什么时候完工。

随后鼓楼教育局给出最新回复：

一、拉萨路小学教育集团幕府分校（暂定名）项目前期因考古发现历史遗存，需依法开展发掘工作，已于2025年8月完成。随后开展了可研报告编制及立项申报，目前可研报告已上报并完成专家评审，正在等待立项批复。

二、根据最新要求，新建学校须重新开展周边生源摸底调查。经初步摸排，长江悦府周边已有小学出现生源不足、班级缩减等情况，周边适龄入学儿童明显下降。为避免建成后造成资源浪费，区教育局正结合生源数据对项目建设必要性再次进行研判，并报区政府研究决定。

三、该项目是否继续建设、具体何时开工及完工等，需待生源调查结论和区政府决策明确后方可确定。目前暂无法给出确切时间。

从官方回复中可以看出三条重要信息：

首先，历史遗留问题已解决。项目目前正在等待立项批复。

其次，项目周边学位供需关系发生转变，周边适龄入学儿童下降明显。

最后，项目必要性重新研判，开工时间待定。

拉小直属分校，设计已中标，项目尚未全面启动

2023年4月， 鼓楼区铁北管委会发布了一则关于“幕府东路以南、五佰村路以西地块及长江悦府、鼓悦兰园等住宅小区义务教育施教学校的函告”。

根据内容显示：拉萨路小学教育集团幕府分校(暂定名，以有关部门核定校名为准)作为幕府东路以南、五佰村路以西地块以及长江悦府等住宅小区的施教学校。

拉萨路小学教育集团幕府分校由拉萨路小学教育集团直接管理，拉小本部校长兼任总校长，集团内选派执行校长和管理团队，教师在集团内流动。该分校计划2024年启动建设，力争2026年底完成建设。

值得注意的是，文件显示拉小幕府分校为拉萨路小学教育集团直接管理，拉小本部校长兼任总校长，而非是合作办学，这样的配置可谓拉满，彼时备受周边居民关注。

2024年， 《鼓楼铁北中央门片区控制性详细规划》NJZCb031-12、16规划管理单元图则修改出炉。

将原12-25、12-27地块二类居住用地（R2）合并为一个地块，合并后地块编号为12-25，用地性质调整为小学用地（A33a），与16-04地块“一校两址”模式办学。

两地块的规划指标均调整为：容积率≤1.5，建筑密度≤50%，建筑高度≤24米，绿地率≥20%，规划建设24班小学。

而在高德地图上，拉萨路小学幕府分校已经呈现出来。

2024年10月，拉萨路小学教育集团幕府分校（原五塘小学）建设项目设计招标公告出炉。

根据信息显示， 拉萨路小学教育集团幕府分校（原五塘小学）建设项目，项目拟按4轨24班规模设计，项目拟建总建筑面积约23270平方米，其中：北校区建筑面积约14811平方米，南校区建筑面积约8459平方米。

2024年11月29日，项目设计中标结果出炉，中标人为南京长江都市建筑设计股份有限公司，中标价为380.9万元，中标工期120天。

从航拍图来看，拉萨路小学幕府分校的地块尚未启动建设。

而且，时至今日， 拉萨路小学教育集团幕府分校 项目的详细规划设计方案仍然没有在官网呈现，项目尚未启动建设。

对比之下，而同期露面的拉萨路小学教育集团砺志分校早已在2025年3月就做了规划设计方案的批前公示，项目规划建设为3轨18班小学，规划用地面积13090.81，项目预计将在2028年3月建设完成。

拉萨路小学教育集团砺志分校效果图

南京多所中小学教育用地改规，新生人口减少是时代背景

从官方回复中可以看出，拉小幕府分校停滞的重要原因便是生源不足问题。

其实这一问题不仅仅困扰着拉小幕府分校，南京多所学校亦是如此。

放眼全国，不少学校搁置建设，亦或是直接调整规划的教育用地项目比比皆是，其或多或少都受到新生人口减少，学位供需关系转变的影响。

1、马群百水桥片区学校，中学项目停滞

就在前不久，有网友咨询：马高路与北湾营路口颐和芳庭东侧的学校建设一直停滞；春绣路南侧的学校建好了，一直闲置；两处学校区里下一步是怎么规划的？

栖霞区教育局最新回复称：关于反映的“马群百水桥片区学校”问题，马群百水48班中学项目、54班小学项目为百水保障房配套项目，建设主体为南京市安居集团，中学项目目前处于停滞状态，小学项目处于整改收尾阶段。区教育局正会同相关部门积极协调建设单位加快推进项目建设工作，尽快完成建设并移交给我局

2、江心洲南部初级中学，规划中学用地已调整为住宅

2025年10月，据南京市规划和自然资源局官网显示， 南部初级中学被认定为闲置土地。

根据信息显示，江心洲南部初级中学于2021年启动，该中学办理了全要素条件、预审选址、用地等申报。该校用地总面积为3.1851公顷，规模为24班初中。

在2025年1月，该中学所在地块的就进行了规划更改，23-013初中用地变更为一幅二类居住用地+一幅小学用地，中学用地被取消。

3、江北高新片区，中小学教育用地改住宅

2025年9月， 《南京江北新区NJJBb040单元控制性详细规划规划管理单元图则修改公众意见征询稿》发布。

根据文件显示，16-02地块原规划为中小学用地，容积率1.2，调规后改为二类居住用地，容积率1.8。

该地块是通过出让的方式被金地拿下，当初规划将打造 定制高端国际化中小学的教育用地。

现在官宣变更为住宅用地！当初规划的精英教育配套，也随着人口结构和市场变化进行了调整，也在情理之中。

其实，南京乃至全国，取消、缓建中小学教育用地，其时代大背景就是新生人口减少，学位供需逆转，也也决定了未来新建学校势必会因少子化而有所减少。

4、河西中泰山路幼儿园，暂缓建设

2025年2月网友问政：2021年购房时就规划有的幼儿园，至今仍然毫无动静，而该小区去年就已经交付，不少家庭都有适龄儿童入学需求。

南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司回复：泰山路幼儿园为市土储中心集中建设实施项目，资金来源为市级财政资金，由南京河西集团实施。目前，已完成该项目立项手续，获取可研批复，因此项目并未纳入本年城建计划，项目处于暂缓状态。

不难发现，受少子化、生源下滑、新城人口导入不及预期影响，南京乃至全国在近年掀起学校规划调整潮。从河西、江心洲到江北、栖霞，多所中小学、幼儿园出现停建、缓建、缩规模、教育用地改宅地等现象。

这其实对教育资源集中、确定性强的区域亦或是板块是个好消息。同时也直接削弱了新城区买房人的价值预期，倒逼购房者回归配套资源的角度去买房。马太效益在城市发展中，越发明显。

文章来源：365楼市、安家江北、西厢房记

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