基层苦“创新”久矣

文/小型牛马本马

（识局微信公共账号zhijuzk）

总算有人批评“为了创新而创新”了。

可是，我们不禁要问，“创新”，究竟从什么时候开始，从让人听了感到振奋，变成让人一听就头疼了？

大概就是从那些形式主义泛滥的“为了创新而创新”开始。

正如在下在拙作里说的那样：创新，本来是为了更好地适应社会的新变化，更好地解决问题，如果创新本身成了问题，那可就太成问题了。

但现在，在很多地方，创新还真就成了问题。为什么呢？

因为他们原本无新可创，却硬要创出新来。于是最后只能是三种结果：

第一种，“生编”，也就是把一些常规性工作，通过诸如“1+N机制”“12345工作法”等看似系统且花里胡哨的归纳概括，编成“工作创新”，实际上只是玩弄文字游戏。

第二种，“狠卷”，也就是真的创造出一些过去没有的工作机制，只是这些工作机制本身并不解决任何问题，只是在第一年“创新建立”、第二年“巩固长效”而已，最后长效机制越来越多，要落实的任务也越来越重，却不创造任何价值，徒增工作负担。

第三种，“硬上”，也就是本来工作中没什么问题，却非要先人为地制造一些障碍，然后“创新”一套机制来“解决”这些障碍，纯属“有困难要上，没有困难创造困难也要上”的“养寇自重”式创新。

这三种创新，在基层都不罕见，基层的兄弟们常常被各种“创新”折腾得苦不堪言。不过话又说回来，这真的只是基层的问题吗？这完全是基层为了假造业绩、粉饰太平而整出来的形式主义吗？

未必见得。

我们应该承认，确实有一些基层工作者，不能真正地扑下身子为群众服务，天天就知道搞些花拳绣腿，邀功请赏。但这不是问题的根本。

这个问题的根源，恐怕不在基层。

请不要忘了，是谁把“工作创新”写进了那些大大小小、一个表格套着一个表格的考核指标里？是谁一项又一项地要求基层报送“机制创新情况”？是谁经常印发新的文件，“体现追求创新的精神”？是谁设置了那么多“优秀创新案例评选”？

是谁，咱不知道，咱不好说，但反正不是基层吧。

换句话说，基层其实更多是“为了创新而创新”的受害者，而不是它的发起者。

当然，说这话，并不是为了指责谁，只是想说，要想改变这些“无效创新”，首先要转变一种认识：

创新，对体制内来说，可以有，但不该是必须有。因为体制内的主要作用在于为社会创新营造良好的环境，而所谓“良好的环境”，首先应该是稳定的。

环境要稳定，政策、措施、办法，就应该具有前后的一致性和持续性，这就决定了创新必须针对解决实际问题，而不是朝令夕改，更不能是单纯为了体现新意而朝令夕改。

那不叫创新，那叫折腾。

所以，在体制内，“创新”不应该是一种普遍性的考核标准，也不应该是经常搞的评比表彰项目，甚至不应该是提拔晋升的“金标准”。

要知道，体制内的情况也不一样，有些地方，可以通过创新来改进工作，但更多地方，反倒需要循规蹈矩、把常规工作做好。

那么，如果提拔晋升总是偏向于那些“创新大师”，其他人势必会忍不住投机取巧、翔上雕花，谁还愿意默默耕耘、追求“潜绩”呢？

要知道，体制内的工作，很多时候无非就是当一天和尚撞一天钟。

但你可别小看这平平无奇的“当一天和尚撞一天钟”。

只当一天和尚，只撞一天钟，自然不难。可撞十天呢？撞十年呢？

体制内的“和尚”们，如果能十年、二十年、五十年，坚持不懈、风雨无阻地把每天的钟撞好，撞得平缓悠扬，那也是一桩大功德了。