淮安盱眙：以“绣花功夫”，打造“有滋有味”的幸福城

一千多年前，苏东坡途经淮安盱眙，留下“人间有味是清欢”的感叹。千年之后，这座以小龙虾闻名的小城，正以一场全域性、系统化的城市更新行动，重新诠释“有滋有味”的现代内涵。

在盱眙，这场行动不追求“大拆大建”的轰轰烈烈，而是以“绣花功夫”精雕细琢，从一条河、一条路、一个小区、一处边角地做起，让城市更新既有“面子”更有“里子”，让每一位居民都能在家门口触摸到实实在在的幸福感。

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一条淮水，串起“有滋有味”的城市记忆

“走千走万，不如淮河两岸。”对于盱眙人来说，淮河不仅是一条地理意义上的母亲河，更是一部流动的地方志、一段可触摸的集体记忆。

2026年开年，全长7.4公里的盱眙淮河景观步道正式贯通。它北起象山国家矿山公园北宕口，南至天鹅湖，宛若一条飘逸的丝带，将象山公园、疏柳媚晴滩、古泗州城遗址、船塘映南山、汪公堤、洒金桥、樱花园等文化地标与自然风貌一一串联，形成“一线连三区、八境映十景”的优美格局。

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这条绿道的诞生，并非一日之功。

在潘宏柃的记忆里，中学时代与同学相约紫藤廊架下、眺望“千里长淮入大湖”，是课余时光最明亮的色彩。而今天，他已成为淮河风光带更新工程的“参与者”。新建的绿道拓宽了功能边界，不仅能散步、骑行，还增加了亮化工程，“在这条路上Citywalk，你可以看到盱眙古泗州文化最集中、直观、鲜活地呈现。”潘宏柃说。

今年元旦前夕，800余名市民代表沿此绿道参加“迎新跑”——这是一场全民健身活动，更是一次城市宣言：盱眙正以坚定的姿态拥抱母亲河，重塑滨水生活。

绿道的建设，蕴藏着这座小城别具匠心的考量。据潘宏柃回忆，建设团队曾专程赴成都考察天府绿道如何将自然与都市肌理融为一体，赴深圳学习沿途商业驿站、休憩座椅等便民设施细节。“我们想做这样的串联——把盱眙的山水、古迹、公园连成一条线，让人走得顺畅，玩得自在。”

如今，这条绿道不仅是一条便民通道，更是一条文旅动脉，呼应着盱眙从“龙虾之都”向全域旅游目的地跃升的雄心。

一砖一瓦，折射“可触可感”的民生温度

“我在淮明园住了快二十年，以前外墙掉皮、路面积水，出门回家都糟心。现在外墙翻新、路面平整，停车位也规划得清清楚楚，住着别提多舒心了。”淮明园小区居民孙先生的笑容，是盱眙老旧小区改造成效最生动的注脚。

这样的改变并非个例。2025年，盱眙县住建局与国联集团联合推进27个老旧片区改造项目，涉及181栋楼、34.96万平方米，惠及2937户居民。

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地上焕新的同时，地下官网也在“强筋健骨”。作为城市的“隐形骨架”，地下管网直接关系着百姓的生活质量。针对老城区高层住户“用水难”的历史问题，盱眙投资新建龙眼泵房，建成大型清水池和中途提升泵房，并同步改造周边供水管线。2025年，全县累计新建改造管网2329公里。

雨污分流改造同步推进，过去“雨天水汪汪，晴天臭烘烘”的顽疾得到根本扭转。地上道路与地下管网同频共振——洪武大道由双向两车道升级为四车道，同步更换路灯、改造雨污管网；虎宣路、淮建路、迎春大道等一批道路完成综合改造，城区通行效率显著提升。

民生温度，还体现在“关键小事”上。城南实验小学周边，过去上下学时段拥堵不堪、停车混乱。如今，新建的停车场科学划分机动车与非机动车位，商贸小吃街也经历了全方位改造，沥青路面翻新、路灯亮化、美食摊位与居民活动场地分区明确。

改造带来的变化，老百姓最有发言权。摊主李先生高兴地说：“改造后环境好了，大家更愿意过来，生意比以前好了不少。”附近居民化先生则说：“我一直住在这里，改造我都看在眼里，确实舒坦多了，平时没事就带家人来转转，买点小吃，散散步。”

一针一线，绣出“宜居宜业”的幸福图景

城市更新，既要“留得住记忆”，也要“容得下生活”。盱眙创新实施“一地三用”治理模式，对城区边角地、闲置地等“灰空间”进行生态环境优化、景观价值提升、生产业态丰富，让昔日“脏乱差”加速向“绿美净”蜕变。

位于县人民医院南侧、甘泉路与洪武大道交叉处的20亩杂乱空地，如今蝶变为国联智慧运动公园。项目经理朱亮亮介绍，这里围绕“智慧运营+全龄共享+主题活力”目标，将“灰空间”转化为集运动健身、亲子娱乐、社交休闲于一体的城市“第三空间”。

“开窗见绿、出门进园”正在成为盱眙市民生活的标配。兴府路口袋公园原是一片封闭杂乱的绿地，常年荒废。如今摇身变为集城市形象展示、交通人流疏散、行人休闲驿站于一体的绿洲花岛。各类乔木花卉打造出多彩景观，蜿蜒步道与新颖便民设施彰显民生细节。

去年国庆建成的苏郢公园，成为太和社区居民休闲娱乐的“新地标”；新华社区1400平方米微型游园里，篮球场与健身步道满足多样化需求；龙眼公园夜景流光溢彩，2公里环湖步道成为跑友新宠。

精细化管理还延伸到城市“神经末梢”。针对“飞线充电”安全隐患，全县各小区安装了充足的充电棚和充电头，满足居民的日常充电需求。在盱眙汽车客运站西的国联光储充放智慧电站，市民李女士说：“一度电0.88元，非常方便，在家门口就能实现充电自由。”目前全县充电站已覆盖公园、商圈、居民区，逐步形成“10分钟充电圈”。

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连续三年获评“中国文化百强县”、连续六年跻身“全国县域旅游综合实力百强县”的背后，是一座苏北小城对“人民城市”理念的深刻践行。

淮河依旧静静流淌，绿道蜿蜒向前，老旧小区焕发新颜，街头转角遇见公园……盱眙的每一次“微更新”，都在为百姓的“小确幸”加码。“有滋有味”的盱眙，不只留存在舌尖上的小龙虾里，更融入日常生活的每一个温暖瞬间，成为这座小城最动人的民生底色。

文/郭依娜

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