北京
服务千枝秀，发展万里春。四月上旬，全国服务业大会在京召开。这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会，彰显了党中央对服务业高质量发展的高度重视，体现了服务业作为第一大产业在经济社会发展全局中的重要地位。
服务业扮演着经济“主引擎”和“压舱石”的角色。服务业已成为我国经济发展的核心动力和战略支点。作为第一大产业，2025年服务业增加值占GDP比重达57.7%，对经济增长贡献率超过61.4%，吸纳了近一半的就业人口，在稳增长、促转型、惠民生中发挥着“主引擎”和“压舱石”的作用。服务业连接生产与生活，贯通投资与消费，是构建新发展格局的关键环节。服务业不仅是制造业升级的“赋能器”，也是民生福祉的“稳定器”。我国服务业“扩能提质”空间广，生产性服务业与世界先进水平仍有差距，是“中国制造”向“中国创造”跃升的关键；生活性服务业则面临品质化、个性化升级需求，发展需系统推进，通过顶层设计破除体制机制障碍，以“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”四轮驱动，推动服务业高质量发展。
擘画了服务业高质量发展的蓝图和清晰的奋进路径。服务业发展亟需系统推进，四大路径指明了方向。如“需求牵引”以实体经济所需推动生产性服务业升级，以民生所需引导生活性服务业多样化发展。“改革攻坚”破除地方保护、标准不一等体制机制障碍，加快建设全国统一大市场。“科技赋能”加快AI、大数据在服务场景中的应用，打造“AI+服务业”新生态。“开放合作”支持建设国家服务业扩大开放综合示范区，有序扩大电信、医疗等领域外资准入。大会明确以“扩能提质”为核心导向，一系列具体政策将支持生产性服务业升级，使其向专业化和价值链高端延伸；优化生活性服务业，推动其高品质、多样化、便利化发展；支持服务业制度改革，破除壁垒，激发活力……这些举措不仅是顶层设计的延续，更将转化为可操作的产业红利。
打造“中国服务”品牌，如踏“荆棘之路”道阻且长。中国服务业虽不断做强做大，但体制机制障碍尚未完全破除。医疗、教育、养老等服务领域存在着地方性、行业性准入限制，民营企业参与公平竞争仍受到制约。标准体系不统一，跨区域、跨行业服务标准不协同，导致监管碎片化。新业态监管滞后，AI服务、数字文创、银发经济等新业态快速发展，但配套法规和柔性监管机制尚未健全。供需结构性错配突出，生产性服务业“高端不足”，生活性服务业“品质不优”，家政、养老、托育等领域专业化、品牌化程度低。区域发展不均衡，三四线城市及县域优质服务供给缺口大，与消费升级需求形成“品质鸿沟”。既懂专业又懂技术的复合型人才紧缺。投融资机制不畅，服务业尤其是轻资产型项目融资难，社会资本参与积极性有待进一步激发。
服务业实干号角已经吹响，必须凝心聚力谱新篇章。蓝图已绘就，奋斗正当时。各地要围绕大会提出的“四轮驱动”，推动生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向高品质多样化发展，提升“中国制造”附加值，满足人民对美好生活的向往。深化改革攻坚，破除体制机制障碍，加快建设全国统一大市场，清理地方保护和隐性准入壁垒，促进服务要素自由流动。推进服务业综合改革试点，在数据开放、人才评价等方面先行先试，激发市场主体活力。鼓励人工智能、大数据、工业互联网等技术在物流、金融、医疗、教育等服务领域的深度融合。有序扩大服务业对外开放，积极发展服务贸易，在“引进来”与“走出去”的良性互动中提升“中国服务”的国际竞争力与品牌影响力，将路线图细化为“施工图”，锚定目标撸起袖子加油干。
“中国服务”铸品牌，“高质发展”谱新篇。各地必须以扩能提质为抓手，以改革创新为动力，奋力推动服务业向专业化、高端化、品质化、国际化迈进。我们坚信，“中国服务”一定能夯实质量根基、打造竞争新优势，为中国式现代化和经济发展注入不竭动能。（胡建兵）
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