全过程人民民主在上海｜人大监督精准发力，为乡村振兴注入法治动能

金山区枫泾镇是上海西南门户的农业大镇，乡村振兴既是发展重任，也是民生期盼。近年来，枫泾镇人大围绕乡村振兴这一中心任务，将全过程人民民主融入乡村建设全过程，以专项监督、专题调研、代表履职平台等为抓手开展精准监督，为和美乡村建设提供坚实的法治保障。

以法立规，稳住乡村振兴监督“定盘星”

乡村振兴，法治先行。《中华人民共和国乡村振兴促进法》《上海市乡村振兴促进条例》的出台，为基层人大履职明确了法定要求和核心职责——乡镇人民政府应当向本级人民代表大会报告乡村振兴促进工作情况。

如何让法律条文切实为乡村发展护航？枫泾镇人大主席团给出了清晰答案：严格依照法律法规，把听取和审议镇政府乡村振兴专项工作报告列为“规定动作”。通过全面掌握全镇在产业发展、人居环境整治、公共服务提升、农民持续增收等方面的进展，对照目标核查成效、查找短板，以强有力的法定监督推动政府履职尽责，确保乡村振兴各项决策部署落到实处、不走样，让法治真正成为乡村振兴最可靠的保障。

深入一线，在田间地头擦亮监督“放大镜”

乡村振兴成效如何，村民感受最直接；项目建设实不实，一线查看最清楚。为了让监督更“接地气”，去年以来，枫泾镇人大两次组织区、镇两级人大代表，深入正在创建第七批上海市乡村振兴示范村的兴塔村，实地查看建设进展，深入调研真实情况。

村容整治是否惠及每家每户？特色产业能否带动农民增收？整村运营模式如何实现长效发展？农文旅融合发展的堵点该如何打通？长效管护机制怎样落实？代表们一路走、一路看、一路问、一路议，踏田埂、看项目、听实情，把一线的实际情况摸清摸透。在此基础上，代表们结合实际提出一系列操作性较强的意见建议，为示范村高标准、高质量创建提供了有力支撑，人大监督也成为推动项目提质、改善乡村面貌的重要助力。

深耕调研，聚焦问题打通发展“中梗阻”

枫泾镇人大始终坚持问题导向，建立了乡村振兴专题调研长效机制。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，每年选取一个重点课题，深入开展走访调研。

调研不走过场，重在推动问题解决。枫泾镇人大注重将专题调研与代表建议督办、民心工程和实事项目推进紧密结合，组织各代表小组深入基层开展履职活动，广泛听取民声、汇集民意，系统梳理基层诉求和意见建议，及时转交镇政府及相关部门研究处理。这些来自基层一线的意见建议，为党委政府科学决策提供了有益参考，也推动解决了一批乡村发展中的实际难题。

建强平台，让代表履职成为民意“连心桥”

让人大代表履职更贴近基层、服务更见实效，是提升人大监督质效的关键。枫泾镇人大在2024年成立了农业专业人大代表工作室，依托该平台，将代表专业特长、人大监督职能与群众需求精准对接，把履职平台搭建在农业农村发展的第一线。

近年来，该工作室聚焦经济果林提质增效、粮食安全生产、现代设施农业发展等重点方向，定期组织农业领域人大代表、种养大户、村干部等开展座谈交流与实地考察，既原汁原味收集农户心声，也面对面提供技术指导和政策解读，有效汇聚了各方智慧，凝聚了发展合力。这个扎根田头的专业平台，既方便了代表与群众的沟通联系，也为农业提质、农民增收提供了实际帮助。

下一步，枫泾镇人大将持续深入践行全过程人民民主，将法定监督职责、代表履职实效与人民群众对美好生活的向往紧密结合起来，持续关注朱枫片区宜居宜业和美乡村片区建设、“沪派江南”新元单元试点等重点工作，以更扎实的履职担当，为乡村全面振兴贡献人大力量。

稿件来源：“金山人大之窗”微信公众号

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上观号作者：上海人大