协议即将达成！美国联合27国，准备废除中国王牌，中国一点都不慌

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2026年4月10日，彭博社率先曝光一则重磅消息，美欧正接近达成一项关键矿产合作协议。

这份仍处于草案阶段的协议，核心直指中国在稀土、锂、钴等关键矿产领域的全产业链主导地位，试图通过设定最低采购价、联合投资矿山、制定统一行业标准等举措，逐步剥离中国的产业优势，构建排除中国的全球关键矿产供应链。

此前的2月，美欧日已率先建立关键矿产供应链战略伙伴关系，3月美日更是落地具体行动计划，短短两个月时间，美欧联手围堵的态势步步紧逼。

而中国外交部早在2月初就已明确表态，反对任何国家以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序，坚守维护全球产供链稳定的立场。这场从2月酝酿、4月发酵的资源博弈，美欧耗费心思搭建的联盟，真能打破中国数十年积累的产业优势，实现其“去中国化”的目标吗？

美欧联盟的野心与中国的不可替代性

美欧联手推进关键矿产合作，核心野心直指中国在该领域的主导地位。

试图通过敲定统一采购价、推动联合投资、制定共同行业标准等协同举措，拆解中国资源王牌，重构全球关键矿产供应链。

美欧动作强势周密，每一步都精准瞄准中国产业优势，但这场博弈从一开始就充满变数——中国长期积累的全产业链优势，并非美欧短期内可逾越的壁垒。

美欧的核心目标的是拆解中国稀土王牌，剥离中国在关键矿产分离、精炼、深加工及整机制造等全链条主导权，摆脱对中国供应链的依赖，掌控全球高端产业主动权。

中国的资源王牌不仅是稀土，锂、钴、石墨等均是新能源汽车、半导体、军工等高端产业的核心命脉，共同构成不可撼动的资源基础。

中国的优势经数十年勘探、开采、技术研发与产业积累形成，深厚积淀难以被美欧短期合作复制。

从储量看，中国掌控全球大部分核心关键矿产；从产业链看，实现了从勘探开采到深加工的全链条覆盖，各环节均居全球领先。

美欧虽可通过资金收购矿山、谈判制定规则，但中国全产业链的技术、经验与规模优势短期无法撼动，成为其实现野心的最大阻碍。

美欧关键矿产合作的推进路径与隐忧

外界眼中美欧关键矿产合作看似突发，实则是经过长期筹备、分步推进的战略布局，彰显其摆脱中国依赖、重构供应链的决心。

但这份看似周密的计划并非无懈可击，从协议性质、落地细节到内部审议，诸多隐忧让其实际效果大打折扣。

据《北京日报》援引彭博社报道，2026年4月13日，美欧27国已接近达成关键矿产合作协议，核心目标是打破中国主导地位，标志着其布局进入冲刺阶段。

整个推进路径清晰：2月，美欧日建立关键矿产供应链战略伙伴关系，搭建三方合作框架；3月，美日率先落地行动计划，明确联合投资海外矿山、共享加工技术、建立溯源体系等细节；4月，美欧接近达成协议，推动合作从双边升级为跨区域联盟。

尽管推进有序，美欧合作仍暗藏隐忧。

其一，协议仍处于草案阶段，更接近指导性行动计划，无强制执行力，欧盟内部仍在审议，条款可能修改。

其二，协议缺乏具体落地细则，最低采购价、资金分配、行业标准等核心信息未披露，难以真正落地。其三，美欧利益分歧、欧盟内部矛盾，让这份布局充满未知与变数。

内在困局：美欧联盟的裂痕与现实阻碍

美欧打造的28国关键矿产联盟看似声势浩大，实则内外矛盾重重，“去中国化”目标难以落地。

美欧战略互信下降、欧盟内部分歧凸显，再加上现实条件限制，共同构成联盟的内在困局，让联合围堵陷入两难。 美欧裂痕首先体现在战略互信缺失。

欧洲虽在安全领域依赖美国主导的北约，但经济产业层面愈发不愿盲从美国，在能源、贸易、产业补贴等核心利益上，欧盟更强调自身诉求，不愿为配合美国战略牺牲自身利益。

近期中东局势分歧更是将矛盾推向顶点，美国希望欧洲提供更多军事支持，而欧洲多国态度冷淡，美国对盟友的不满上升，双方裂痕十分明显。

欧盟内部矛盾更是难以逾越。27个成员国资源禀赋、产业需求差异巨大，形成三类立场：部分依赖中国关键矿产供应，对协议持谨慎态度；部分倾向跟随美国，寻求更多话语权。

这种分歧导致协议审议难以统一，加之协议无明确法律约束和奖惩机制，条款易落空，且欧盟短期内无法摆脱对中国的进口依赖，让围堵计划举步维艰。

中国的应对举措与长期博弈优势

面对美欧28国联合围堵，中国的从容并非盲目自信，而是源于坚实底气与主动布局。

在这场关乎全球关键矿产话语权的长期博弈中，中国通过完善制度、升级技术、拓展布局，巩固自身优势，牢牢掌握主动权，即便面临供应链多元化趋势，也能稳守核心地位。

中国的底气首先来自制度层面的掌控。《稀土管理条例》的出台，将关键资源管理从“产业管理”提升为“国家资源治理”。

通过开采总量控制、冶炼分离许可、产品追溯等制度，既避免资源无序消耗，又实现产业链稳定掌控，为应对外部冲击提供坚实保障。 其次，产业层面的深化进一步筑牢优势壁垒。

中国已从规模成本优势，向技术和高端应用延伸，在稀土分离、永磁材料等关键领域持续升级，抬高行业门槛。

同时通过回收利用、降低重稀土依赖，提高资源利用效率。 此外，中国主动布局全球，与发展中国家构建长期合作的利益网络，这种布局不会因美欧协议改变。

中国正视供应链多元化趋势，承认部分环节份额可能阶段性下降，但核心技术与关键环节仍领先，不可替代地位不会动摇。

结语

2026年美欧关键矿产合作，看似声势浩大的围堵，实则是充满裂痕与阻碍的被动博弈。

美欧联盟野心勃勃，却难越内部分歧与现实短板；中国从容应对，凭借制度、技术与全球布局的多重优势，稳守核心地位。

这场博弈无关短期输赢，本质是长期产业实力与资源治理能力的比拼，唯有坚守核心技术、筑牢产业链根基、保持战略定力，才能在全球关键矿产格局中站稳脚跟、赢得主动。

参考信息：济南时报——2026年4月13日——美欧被曝拟签关键矿产协议试图围堵中国，专家：协议达成与执行仍存不确定性
北京日报客户端——2026年4月13日——试图围堵中国？美欧拟签关键矿产协议
华尔街见闻——2026年4月11日——报道：欧盟和美国接近达成一项关键矿产协议