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卢拉清君侧,出手解雇反华部长后,迅速派幕僚直飞北京,和中方签下一份“密约”。
新能源汽车领域的合作,一直是中巴的重点合作项目,比亚迪更是卢拉政府的头号招商项目,它一次性解决了巴西再工业化、就业复苏和绿色转型的三大死穴。然而这段时间,中巴却在这个项目上出现了摩擦。
在4月初,巴西劳工部突然发布消息,称已经将这家中企列入劳工黑名单当中了,这不仅让中企名誉受损,还被禁止获得某些类型的贷款,给中企的正常运营和自身利益都带来了不利影响。
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(翟隽会见巴西总统外事顾问伊布拉因)
对于这种影响中巴合作的行为,巴西总统卢拉迅速出手推动解决。
日前,巴西劳动部正式宣布,主导把中企列入黑名单的这名负责人已经被解雇,同时巴西法院批准,将中企从黑名单中移除。
经过巴西方面调查,这件事情从头到尾就和中企不相关,是巴西政府内部行政权和检察权发生了冲突。这位名为德梅洛的负责人,长期持强硬的劳工保护立场,此前就和卢拉政府高层存在分歧,在其将中企列入黑名单之后,劳工部部长曾多次下令要求其移除,但均遭到德梅洛的拒绝,所以这件事情的发生,更像是德梅洛借比亚迪事件,彰显监察的独立性,属于是内部行政间的博弈。
在把影响中巴合作的事情解决好之后,卢拉迅速派出幕僚前往北京,在修复中巴信任的同时,还要锁定战略。
日前,我国外交部就宣布,巴西总统外事顾问伊布拉因已经到访北京。
从最直接的层面来看,德梅洛事件把中巴推到信任悬崖边上,巴西内部有人敢拿卢拉压上全部政治资本的比亚迪项目开刀,说明巴西政府内部存在反华势力,也让中方对巴西政策是否稳定、中企在巴安全有无保障产生了一定的怀疑。
如今卢拉火速解雇德梅洛并给比亚迪平反,只能说是“止血”;而派总统外事顾问紧急访华,才是真正密谈的开始。
双方没公开细节,但核心必定清晰:巴西给中方安全承诺,中方则给巴西战略兜底。这种交换,实际上就是密约的核心。
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(中巴合作)
此外,从我国外交部透露的消息来看,此次接待伊布拉因的,是我国中东特使翟隽,两人还围绕中东局势展开了探讨。
对巴西来讲,中东其实并不是遥远的地缘边角,而是能源安全和经济利益的关键交汇点。
中东一旦爆发大规模冲突,油价飙升会直接冲击巴西本就脆弱的通胀与经济复苏,而美国动辄以单边制裁和军事威慑搅动地区局势,既不符合能源市场稳定,也不符合发展中国家的整体利益。
可以肯定的是,卢拉政府并不愿在这场危机中沉默,更不愿依附西方立场表态,选择与中国深度沟通,就是要找到一个既能发声,又不会单独承受美国压力的稳妥路径。
而中国在中东长期秉持中立斡旋立场,并拥有沙伊和解等实打实的外交成果,若是能和中国协调立场,既能让巴西的和平主张更具分量,也能借中方渠道更真实地掌握地区各方动向,避免被西方舆论带偏判断。
现在卢拉派总统外事顾问和中方沟通,其实是个很稳妥的选择。既保证了双方沟通能直达最高决策层,效率更高,又不用搞外长级别的公开会谈,避免了过度曝光,也减少了被强行绑定阵营的风险,更方便双方私下沟通,达成实实在在的战略共识。
巴西的心思其实很实在:一方面想在中东问题上拿出自己的独立立场,不跟着西方的节奏走,同时也想保住和伊朗、阿拉伯国家的传统友好关系;但另一方面,又不敢过度得罪美国,毕竟两国在经贸等很多领域还有合作,怕影响到自身利益。而和中国进行这种低调的磋商,刚好能把这种两难的诉求平衡好。
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(巴西总统卢拉)
更重要的是,卢拉自第三任期以来,一直在着手推动多边主义,希望能让巴西从一个区域大国,迈进真正的全球性角色当中。安理会入常、提升金砖机制影响力,在重大国际危机中拥有一席之地,都是他的核心诉求。
如今中东问题,必然也是一块检验大国外交能力的试金石,但单纯依靠巴西自身,是难以在美伊、巴以等复杂矛盾中发挥实质作用的,若能与中国配合,推动反战密约的签署,既彰显道义立场,又积累了外交资本。
归根结底,卢拉政府的真正目的,是借中东这一全球焦点议题,争取一个更主动、更独立的位置,不用再看其他大国的脸色行事。
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