惠州中洲南麓院工地事故致1死，涉事企业及监管部门被追责

2025年10月17日，惠州市惠城区三栋镇中洲南麓院二期商住项目工地发生物体打击事故，54岁消防管道安装女工严某在地下车库作业时不幸身亡，直接经济损失约110万元。近日，惠城区应急管理局公布事故调查报告，明确事故系作业人员违章作业、多方安全管理缺失共同导致，涉事企业、负责人及相关监管部门均被严肃追责。

惠州市惠城区三栋镇中洲南麓院小区。

一人失衡坠亡 违章作业是直接诱因

当日15时许，严某与丈夫谷某在项目地下车库负三层作业，两人欲将一根长约4米、重约140斤的消防水管安装至1.5米高的门式脚手架上。严某在脚手架上抬扶水管一端，谷某在将水管另一端放置于支架上后，离开作业区取材料。此时，严某身体失衡从脚手架跌落，滑落的水管砸中其身体。尽管120急救人员现场全力抢救，严某仍于当日15时55分经抢救无效死亡。

中洲南麓院地下车库负三层事故现场。

调查组认定，这是一起典型的一般生产安全责任事故。直接原因在于严某安全意识薄弱，1.5米高处作业未规范佩戴安全防护用品，且单人搬运超负重、未固定的消防水管，直接导致失衡跌落；其工友谷某未恪守“多人协作、共同作业”原则，风险未消除时擅自离场，间接造成严某超负荷作业，是事故发生的重要诱因。

层层分包漏洞凸显 安全管理链条全线断裂

事故暴露出该项目在层层分包模式下，安全管理责任层层失守、链条彻底断裂。

消防工程专业分包单位广东某建设工程有限公司，编制的专项施工方案缺乏针对性，未对高处抬运安装消防水管的风险进行科学评估，对作业人员的安全培训流于形式，现场更是缺乏有效监督，安全管控形同虚设。

直接雇佣严某的劳务分包单位深圳市某建筑劳务有限公司，未落实安全生产主体责任，未组织作业人员开展上岗前安全教育培训，对工人未规范佩戴防护用品的违规行为未能及时发现、纠正，安全监管完全缺位。

施工总承包单位某建筑工程有限公司，对分包单位的监督管理力度不足，未督促分包单位严格落实施工方案人员配备要求，现场安全管理人员隐患排查工作走过场，未有效防范安全风险。

监理单位某建设监理有限公司履职严重不到位，实际派驻项目的监理人员配备不足，且人员变更未按规定向住建部门办理备案手续，事发当日两名监理人员在其他区域巡查，事故发生时，还未巡查至7#楼地下室负三层。

监管部门工作疏漏 多方被严肃追责

除企业层面管理缺失外，监管环节也存在明显漏洞。惠城区建筑工程施工安全监督站未按要求及时将项目中止监管的情况告知属地三栋镇政府；三栋镇综合事务中心误判项目状态，将其移出日常巡查名单，直至事发前不到一个月才重新纳入，巡查工作缺乏针对性、深度与力度。

针对事故暴露的问题，调查组作出明确处理意见：对消防工程专业分包单位、劳务分包单位及其项目负责人依法给予行政处罚；由住建部门对施工总承包单位开展事故警示约谈；责成惠城区建筑工程施工安全监督站、三栋镇综合事务中心分别向主管部门作出深刻检讨。

采写/摄影：南都N视频记者 田飞 郭秋成