【早安·盱眙】事关高校毕业生！两部门发布一揽子就业支持政策

（封面图投稿邮箱xuyitvxmt@163.com）

今天是2026年3月24日

星期二

今日天气

阴转多云，有零星小雨

偏东风4级左右转西南风3到4级

今晨最低气温：8℃

今天最高气温：17℃

重点关注

事关高校毕业生！两部门发布一揽子就业支持政策

日前，人力资源社会保障部、财政部发布关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知，要点如下：

深入挖潜拓宽就业渠道

■加力推进民营企业吸纳就业

• 以先进制造、现代服务等行业为重点，挖掘行业龙头企业、专精特新中小企业等就业潜力，组织人社专员访企拓岗，汇聚更多适合高校毕业生等青年的就业岗位 。

• 用好 社会保险补贴、税费减免等政策， 推动政策直达快享，激励民营企业更多吸纳高校毕业生就业。

• 引导高校毕业生助力 县域 经济发展， 有条件的地方可对到位于县乡中小微企业就业的高校毕业生加大政策支持力度 。

■推进事业单位稳岗拓岗

• 有效盘活编制 内 资源，推动事业单位空缺的合适岗位优先用于公开招聘高校毕业生。
  

• 合理 安排 事业单位招聘考试时间， 力争 7 月底前完 成面向应届高校毕业生的招聘工作。
  

• 鼓励高校、科研院所等事业单位，加大科研助理、教学助理等岗位开发力度，积极吸纳高校毕业生就业。
  

■ 支持引导城乡基层就业

• 结合 乡村 全面 振兴、基层治理 等需要 ， 拓展 医疗卫生、 社区服务、社会工作、养老托育、农业科技等岗位 资源 ， 提升 城乡 基层 就业 承载力 。
  

■ 鼓励自主创业和灵活就业

• 根据高校毕业生等青年特点和需求， 推广 “科技成果 + 创业 、 产业发展 + 创业 、 职业技能 + 创业 、 民生需求 + 创业” 等 模式， 引导分赛道、差异化 创业 创新 。
  

• 扩大新就业形态人员职业伤害保障试点 ，支持高校毕业生在数字经济、创意经济、平台经济等领域灵活就业。

全面提升就业服务质效

■ 开展公共就业服务进校园活动

• 广泛开展“就 业 第一课”活动，组织 人社 厅局长、职业指导专家、 青年就业典型 等 走进校园 ，为高校毕业生宣讲就业 形势政策 、传授 求职技巧 、提供就业指导服务 。
  

• 在全国深入 推进 百所高校人社厅局长结对帮扶行动， 进一步扩大帮扶范围，健全对接联系服务机制 ， 实行 “ 一校一策 ” ， 强化资源、岗位、服务的定向支持。

■实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动

• 主动对接教育部门和高校，提早开展2026届离校未就业高校毕业生信息衔接，确保7月底前完成信息接收。

• 建立健全实名台账，普遍提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会，为有需求的未就业毕业生提供1次就业实训服务。

■做好困难兜底帮扶

• 将低保家庭、零就业家庭、防止返贫致贫对象家庭及有残疾的2026届未就业高校毕业生作为重点帮扶对象，组织公共就业服务机构、党员干部开展结对服务，实施“一人一档”精准帮扶。

• 实施青年就业启航计划，通过家门口就业服务站、政府购买服务等方式，为登记失业青年提供职业指导、实践引导、就业援助等服务，帮助失业青年接触社会、熟悉岗位。

■ 密集组织系列专项招聘服务

• 全年不间断开展“职引未来”系列招聘，举办全国城市联合招聘、百日千万专项招聘、人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动等活动，重点面向人工智能、先进制造、现代服务、国际贸易等行业领域开展专项招聘。

• 灵活举办区域化、专业化、小型化招聘活动，支持人工智能等新技术在求职招聘场景应用，因地制宜推行招聘夜市等特色招聘，加强服务高品质供给，提高招聘活动实效。

■强化人才流动服务

• 对接海南自由贸易港、粤港澳大湾区、雄安新区等国家重大战略建设需要，发布人才需求目录，引导毕业生到重点地区、重点领域就业。做好异地求职就业服务，发挥青年就业驿站作用，提供政策解读、岗位推荐、职业指导等就业服务，为高校毕业生等青年跨地区求职提供便利。

进一步增强青年就业能力

■大规模开展就业实训活动

• 积极动员本地 重点 行业企业 、 基层机关事业单位 ，归集开发一批职业体验岗位，拓宽青年实践渠道。
  

• 组织 有需求的 2026 届 离校未就业毕业生和登记失业青年 进行跟岗锻炼，提供 “职业体验 + 就业指导” 服务 ， 帮助高校毕业生等 青年 了解职场环境、提高求职能力 。

■ 实施青年技能提升行动

• 结合高校毕业生等青年求职特点，开发人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域培训项目， 推行 “ 岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”培训模式， 鼓励青年技能就业。

• 支持技工院校招收离校未就业高校毕业生。

■ 实施百万就业见习岗位开发计划

• 加大优质见习岗位 开发 力度 ，面向产业链链主企业、专精特新中小企业开发见习岗位，发动事业单位、社会组织和城乡社区开展岗位募集 ，按规定 落实 就业见习补贴 政策 。
  

• 鼓励见习单位留用见习人员，对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予剩余期限见习补贴，政策执行至2026年12月31日。

规范人力资源市场秩序

■ 开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动

• 以网络招聘活动为重点，依法打击虚假招聘、“培训贷”、“招转培”、滥用试用期等违法行为。

文件附件

全国高校毕业生就业创业支持

政策清单

高校毕业生就业创业政策，贯穿校内外各阶段、覆盖求职就业各环节。主要涉及五个方面。

一、鼓励高校毕业生求职政策

1.一次性求职补贴

政策内容：对在毕业学年积极求职的低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职补贴。

二、支持高校毕业生提升就业能力政策

2.职业培训补贴

政策内容：（1）毕业年度高校毕业生参加就业技能培训和创业培训，培训后取得符合规定证书的（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书），给予补贴。

（2）对企业新录用的毕业年度高校毕业生，与企业签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训，培训后取得符合规定证书的，给予职业培训补贴。对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工，培训后取得证书的，给予补贴。

3.职业技能评价补贴

政策内容：对同一职业（工种）初次通过职业技能评价并取得符合规定证书（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，不含培训合格证）的毕业年度高校毕业生，给予补贴。

4.就业见习补贴

政策内容：对吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年参加就业见习的单位，给予就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，各地可给予剩余期限见习补贴，实施期限截至2026年12月31日。

三、鼓励企业吸纳高校毕业生就业政策

5.社会保险补贴

政策内容：对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予一定补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分，补贴期限最长不超过1年。

6.国有企业一次性增人增资政策

政策内容：按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。执行期限截至2026年12月31日。

7.创业担保贷款（小微企业）

政策内容：对小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用高校毕业生等符合条件人员人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%）、并与其签订1年以上劳动合同的，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过400万元，贷款期限不超过2年。财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

8.企业吸纳税收优惠

政策内容：企业招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%。执行期限截至2027年12月31日。

四、支持创业和灵活就业政策

9.一次性创业补贴

政策内容：对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生，可给予一次性创业补贴。

10.创业担保贷款（个人）

政策内容：符合条件的高校毕业生最高可申请额度为30万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年。对合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度。由政府创业担保基金提供担保，由财政部门按照实际贷款利率50%给予贴息。

11.自主创业税收优惠政策

政策内容：符合条件的高校毕业生从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。执行期限截至2027年12月31日。

12.社会保险补贴（灵活就业）

政策内容：对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费给予补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

五、引导高校毕业生到基层等其他渠道就业政策

13.鼓励引导基层就业

政策内容：（1）对参加“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、特岗教师等基层服务项目的高校毕业生，服务期满考核合格后按规定对符合条件的给予考研加分、公务员定向招录、事业单位专项招聘等政策条件。

（2）对到基层就业的高校毕业生，按规定落实学费补偿、国家助学贷款代偿、高定工资、提前转正定级等政策。

14.鼓励应征入伍

政策内容：对应征入伍的高校毕业生，给予学费补偿和国家助学贷款代偿、退役后考研加分、研究生和专升本单列招生计划等优惠政策。家庭按规定享受军属待遇。部队服役经历视为基层工作经历。

15.支持科研助理岗位招聘

政策内容：支持承担国家科技计划（专项、基金等）的高校、科研院所和企业面向高校毕业生开发科研助理岗位。科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出可由项目承担单位按规定通过科研项目经费等渠道解决。

“春捂”要捂到什么时候？该捂哪？

近日，北方大部气温起伏明显，南方虽已全面入春，但不少地方阴雨不断体感湿凉。俗话说“春捂秋冻”，但“春捂”并不是简单的“多穿衣服”，到底该咋“捂”？“捂”到啥时候？重点“捂”哪里？一起了解。

为什么建议你“春捂”？

低温环境下，人体会通过收缩外周血管来减少热量散失，致使血压升高，增加心脏负荷；寒冷还可引发动脉粥样硬化斑块破裂，导致血栓形成。

专家表示， 春季气温起伏属于正常现象，但这可能会激活人体交感神经系统，导致血管痉挛、血压剧烈波动，增加心绞痛、急性心梗及脑卒中风险。

再加上春季呼吸道感染疾病高发，心血管疾病患者一旦患病，可发生炎症反应，加重心脏负担，诱发心力衰竭。

临床观察显示，高血压或糖尿病患者、老年人、有冠心病或脑卒中病史者，受血管弹性下降、基础疾病影响，对温度变化的耐受能力差，更需重视“春捂”。

“春捂”记住“815”原则

“春捂”的程度应以自身感觉温暖又不出汗为宜。

• 如果“捂”时不觉得咽干舌燥，身体也不出汗，即便气温稍高，也不必急着减衣。

• 如果觉得“捂”后身体出汗，则要早点换装，不然“捂”出了汗，反而容易受风着凉。

专家建议，“春捂”时，大家最好视气温“捂”到清明前后，可以遵循“815”原则：

• 当昼夜温差大于8℃时，说明气温不稳定，需要“捂”；

• 当气温连续保持在15℃以上，并且维持一两周时，就可以适当减少衣物。

小提示

对于老年人、心脑血管和呼吸系统疾病的患者来说，“春捂”有助于身体适应气温变化，减少不适。但是，并非人人都适合“春捂”。儿童天性好动，新陈代谢旺盛，“春捂”可能导致出汗，增加着凉感冒的风险。

这几处要重点“捂”

需注意，“春捂”要重点保护头部、颈部、腹部及下肢：

• 头部散热占全身30%，佩戴薄帽可减少热量流失。

• 颈部受凉易诱发颈动脉痉挛，比如颈动脉狭窄患者颈部受凉，可能因血管痉挛而诱发脑缺血。

• 腹部保暖有助维持内脏血流稳定，能有效保护胃、脾、肠。

• 下肢循环障碍患者需穿着厚袜或护膝，比如糖尿病患者下肢循环较差，忽视足部保暖易加重末梢神经病变。

不同温度、场景穿衣指南

“春捂”主要以自身感觉温暖、又不出汗为宜。 早春最实用的穿衣法是“洋葱式”层叠穿搭：

• 内层：选择柔软、透气吸汗的棉质或保暖内衣或者秋衣。

• 中层：穿毛衣、卫衣等衣物。

• 外层：选择一件轻薄的夹克或者风衣或马甲。

这样搭配，既能抵挡早春凉风，又方便根据温度随时增减。 另外，还可以遵循“三层穿衣法则”，即内层排汗、中层保暖、外层防风。

另外，穿着可根据气温、湿度、风力以及个人体质和活动量等因素来调整。以下不同温度的穿衣建议可供参考：

■ 低于5℃

加强保暖，如棉衣、羽绒服，里面可穿保暖内衣、秋衣秋裤、毛衣或针织衫。最好备有方便穿脱的衣物，以防室内外切换时温差过大。

■ 5℃—15℃

可以穿秋衣秋裤、毛衣、棉毛衫，外面配以风衣或夹克，早晚温度低时可添加偏厚点的马甲或薄型羽绒马甲或者轻薄的羽绒外套。中午气温较高、阳光充足时外出，可以减少到长袖T恤加薄款外套。裤子可以选择牛仔裤或休闲裤。

■ 15℃—20℃

短袖或长袖T恤，搭配薄款开衫、卫衣或单层衬衫，下装则可穿单裤或裙子。春天早晚温差大，最好准备一件薄外套，比如针织开衫或风衣或薄棉衣或马甲。

■ 20℃以上

单穿短袖、裙子、短裤等夏季服装，阳光充足时注意防晒，可适当搭配薄款防晒衣或罩衫。在较热且湿度较大的天气里，尽量选择吸湿排汗材质的衣物，这样比较透气舒适。

来源:央视新闻 人力资源社会保障部 科普中国 中国天气网

融媒体编辑:冉冉

责任编辑:丁文

审核:王礼富

复审:王金波

终审:贾战军