美计划3月促俄乌达成和平协议，5月举行大选

据三位知情人士透露，美国和乌克兰谈判代表已讨论了一个雄心勃勃的目标，即让俄罗斯和乌克兰在3月前达成和平协议，但由于在关键的领土问题上缺乏共识，这一时间表很可能会推迟。

据五位要求匿名以讨论私下审议情况的消息人士称，根据美乌谈判代表正在讨论的框架，任何协议都将提交乌克兰选民进行公投，而选民将同时参加全国大选。

其中三位消息人士表示，由特使史蒂夫·维特科夫和美国前总统唐纳德·特朗普的女婿贾里德·库什纳率领的美国谈判团队，最近在阿布扎比和迈阿密的会议上向乌克兰方面表示，最好能尽快举行这次投票。

两位消息人士称，美国谈判代表表示，随着11月国会中期选举临近，特朗普可能会更专注于国内事务，这意味着美国高层官员将没有足够的时间和政治资本来促成和平协议。

由美国斡旋的第二轮谈判于周四在阿布扎比结束，双方释放了314名战俘，并承诺尽快恢复讨论。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，下一次三方会议可能很快在美国举行。

其中两位消息人士称，美国和乌克兰官员已讨论了在五月举行全国大选和公投的可能性。

但多位了解谈判情况的消息人士形容美国提出的时间表不切实际。

乌克兰选举当局预计，在当前条件下组织选举需要大约六个月时间。

一位知情人士表示：“美国人很着急。”他补充说，虽然可以在六个月内组织投票，但仍需要相当长的时间。

组织这样的选举需要修改立法，因为乌克兰在戒严期间禁止此类投票。这也将耗费巨大成本。

一位消息人士称，乌克兰希望在投票活动期间实现全面停火，以保障公投的公正性，并表示克里姆林宫有违背已商定停火承诺的历史。

“基辅的立场是，在美国及其伙伴为乌克兰提供的安全保障到位之前，任何协议都无法达成。”该消息人士说。

尽管乌克兰已派出包括泽连斯基的办公室主任及其议会党团负责人在内的高级别政治代表参加和谈，但俄罗斯的谈判团队以军方人员为主，由俄军总参谋部情报总局（格鲁乌）局长伊戈尔·科斯秋科夫海军上将领导。

科斯秋科夫的副手、弗拉基米尔·阿列克谢耶夫中将周五在莫斯科遭不明袭击者枪击。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫指责乌克兰暗杀该将军以破坏和谈。

乌克兰外长安德烈·西比哈表示，基辅与此次袭击无关。

一位乌克兰官员表示，泽连斯基对在不久的将来举行选举持开放态度。自特朗普于2025年1月上任以来，这一要求作为美方诉求已多次被提出。

该官员称，泽连斯基的支持率自俄罗斯2022年全面入侵以来有所下降，但仍远高于50%，他相信自己会获胜。

多位消息人士表示，乌克兰实现近期和平的最大障碍是乌东部顿巴斯地区的命运尚不明确。

俄罗斯要求在任何潜在的和平解决方案中控制整个顿巴斯地区，尽管基辅目前仍控制着该地区超过2000平方英里（5180平方公里）的领土。乌克兰称这一要求不可接受，不过基辅官员表示愿意探索创造性的解决方案，例如建立非军事区或自由贸易区。

“领土问题上仍然没有进展。”一位知情人士说。

位于俄占区的欧洲最大核电站——扎波罗热核电站的命运，也已被证明是一个棘手问题。

一位消息人士指出，俄罗斯拒绝了美国的一项提议，该提议要求由华盛顿控制该核电站，并将其电力分配给俄罗斯和乌克兰。该消息人士称，莫斯科坚持由其控制核电站，同时向乌克兰提供廉价电力，而基辅认为这一提议不可接受。

即使这些问题得到解决，乌克兰选民仍可能在公投中拒绝任何领土让步。

俄罗斯占领了乌克兰约20%的领土，包括克里米亚以及2022年入侵前夺取的部分顿巴斯地区。分析人士称，自2023年初以来，俄罗斯又获得了乌克兰约1.3%的领土。

虽然民调显示，绝大多数乌克兰人反对以领土让步来换取西方保护其未来免受俄罗斯侵略的安全保障，但过去一年中，反对者的比例略有下降。