港口被抢第9天，巴拿马还不认错，港澳平警告：将付出双倍代价

前言

2026年2月6日，距巴拿马最高法院于1月29日作出那项令人愕然的“违宪”裁定，已整整过去九个昼夜。这短短九天，局势由隐晦博弈迅速演变为公开对峙，各方立场愈发清晰、措辞愈发强硬。

巴拿马当局不仅未就裁决引发的争议表达任何反思，反而火速将巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的实际控制权移交至西方资本背景的企业手中。

沉寂多时的长和集团终于果断出手，正式开启法律反制程序。中方亦罕见同步升级外交表态——国务院港澳事务办公室联合外交部共同发声，明确提出若事态持续恶化，巴拿马须承担“双倍代价”的后果。

这场围绕战略港口展开的主权与契约之争，终局将如何落定？

好好的合同咋就“违宪”了？

要厘清这场风波的来龙去脉，必须回溯长和集团与巴拿马长达三十年的合作脉络。

长和旗下巴拿马港口公司（PPC）自1997年起，持续运营巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港，至今已近三十载。

三十年间，PPC累计投入逾18亿美元资金，将两座原本基础设施薄弱、吞吐能力有限的区域性码头，系统性升级为联通太平洋与大西洋、支撑全球供应链运转的关键物流节点。

双方合作长期稳定，关系融洽。2021年，PPC更与巴拿马政府完成新一轮特许经营协议续签，新合约有效期直抵2047年，具备充分法律延续性与稳定性。

谁料，2026年1月29日，巴拿马最高法院突然发布裁定，宣布1997年批准该特许经营权的第5号法案及其后续修订条款整体失效，理由是“违反宪法精神”。

而其援引的具体依据却令国际社会普遍质疑——所谓“税收让渡过度”“市场排他性过强”，既缺乏法理支撑，也违背基本商业常识。

尤为值得深思的是，整场司法行动背后，美国干预痕迹清晰可见。

裁决公布数小时内，美国国务卿鲁比奥即在社交媒体上公开表示“高度认可此项决定”。

美国国会众议院“中国问题特别委员会”主席莫伦纳更在听证会上直言不讳：“西半球不应成为中方地缘扩张的延伸场域。”此类言论赤裸裸揭示美方才是本次事件真正的策动者与推手。

事实上，此次司法突袭绝非偶然爆发，而是巴拿马政府蓄谋已久的系统性施压。

据《环球时报》披露，巴方针对PPC的行政打压已持续整整一年。期间，PPC多次主动致函巴拿马交通部及总统府，提出建设性协商方案，均遭单方面搁置或无视。

更具讽刺意味的是，截至2月5日，这份被反复援引的“违宪”裁定，尚未完成法定公告流程，亦未进入正式生效阶段。

言叔研判，此事本质植根于美国2026年新版《国家安全战略》中提出的“新门罗主义”构想。

美方意图借重掌巴拿马运河话语权，推动拉美地区实施结构性“去中资化”，而巴拿马当局为换取美方政治庇护与经济支持，甘愿充当急先锋，不惜以牺牲国家信用与法治根基为代价。

反击绝不手软

巴拿马政府的应对方式，远超一般外交争端的常规尺度。

就在1月29日裁定公布的次日，即1月30日，巴方即刻启动执行程序，未给予PPC任何缓冲期或沟通窗口。

官方公告明确指定丹麦马士基集团下属港口管理平台为两港“临时接管主体”，全面接管全部运营职能，实质剥夺PPC合法经营权，动作之迅疾、手段之决绝，暴露其真实意图。

面对公然违约行为，长和集团选择以法为剑、以理为盾，迅速展开精准反制。

2026年2月4日，长和于香港交易所发布正式声明，严正指出巴方裁定及配套行政措施严重违背契约精神与国际通行商业准则。

声明同时确认：PPC已于2月3日向国际商会国际仲裁院（ICC International Court of Arbitration）正式提交仲裁申请，要求巴拿马共和国就非法终止合约、强行接管资产等行为承担全额赔偿责任，并保留追究其他法律责任的一切权利。

长和在公告中着重强调，巴最高法院裁定所依据的法律逻辑存在根本性缺陷，与巴拿马现行宪法体系、民商事法律框架及国际投资协定义务明显相悖，不具备正当性基础。

启动国际仲裁，不仅是为挽回直接经济损失，更是通过权威第三方机制确立法理优势，为后续所有维权行动筑牢合法性根基。

与此同时，中方外交力量同步介入，形成政企协同、内外联动的立体维权格局。

外交部发言人林剑连续多日在例行记者会上阐明中方原则立场，反复重申“中国政府坚定捍卫中资企业海外正当权益”，语气坚决、立场鲜明。

更具标志性意义的是，国务院港澳办于2月4日发布专项声明，措辞罕见严厉，直指巴方裁定“罔顾基本事实、背弃国际承诺”，严重侵害中国香港注册企业的合法权益；香港特别行政区政府亦同步发表正式反对声明，展现中央与特区高度一致的维权意志。

中方明确划出红线：若巴方拒不纠正错误、拒绝恢复合约效力，中方将依法依规采取包括但不限于经贸反制、金融协调、基建合作调整等在内的全方位必要措施，确保巴拿马在政治与经济层面承受“双倍代价”，切实保障中国企业合法权益不受侵犯。

仲裁已启动，中国还有“后手王炸”

目前，PPC发起的国际仲裁程序已获ICC正式受理，案件编号、证据清单及初步答辩时限均已明确，后续进展牵动全球航运界与国际法界高度关注。

PPC方面证实，巴方单方面接管行为已造成不可逆的实质性损害，包括但不限于客户订单流失、设备闲置折旧、员工遣散成本及品牌信誉减值，损失规模正持续扩大。

更值得关注的是，同期在巴拿马持有同类港口特许经营权的多家欧美企业，并未遭遇类似审查或强制接管，政策执行标准的明显差异，进一步印证巴方行动具有明确指向性与政治动机。

长和集团董事会召开紧急会议并对外通报：公司将持续委托国际顶级律所团队提供全程法律支持，在推进ICC仲裁的同时，已同步启动对巴拿马国内司法体系、投资保护协定适用性及多边争端解决机制的全面评估，随时准备启动第二轮乃至第三轮法律行动，维权到底，寸步不让。

中方外交回应亦同步更新。2月5日外交部例行记者会上，有记者追问中方是否已与巴方展开港口事务技术性磋商，以及下一步具体反制路径。

发言人林剑回应称：“中方立场一以贯之、清晰坚定——我们始终主张以对话化解分歧，但更坚持用规则守护底线。中国企业海外合法权益，不容任何国家以任何名义肆意践踏。”

不少读者担忧：在美国与巴拿马联手围堵之下，中国海上通道是否真会受制于人？

言叔可以负责任地指出：这种担忧毫无必要。因为中国早已布局长远，一张关键底牌早已打出，且正在释放远超预期的战略效能。

这张底牌，正是秘鲁钱凯港。

新华社权威报道显示，作为中秘共建“一带一路”旗舰工程，由中远海运集团控股投资、自主设计建造的钱凯港，自投运以来展现出强劲辐射力与整合力，正深度重塑南美西海岸物流生态。

秘鲁外贸与旅游部2月3日发布的年度统计公报指出：2025年全国货物出口总额达900.82亿美元，同比跃升21%，创历史峰值；其中对华出口增幅高达30.7%，成为拉动整体出口增长的核心引擎，钱凯港的枢纽功能功不可没。

钱凯港于2024年11月正式启用，同步开通上海—钱凯双向直达集装箱航线，实现跨太平洋运输时效革命性突破。

公开航运数据显示，航线开通前，秘鲁农产品、矿产品运抵中国主要港口平均耗时32.6天，极端天气下甚至延长至41天以上。

新航线运行后，全程海运时间压缩至22.8天，平均缩短9.8天；叠加通关便利化与集拼效率提升，综合物流成本下降22.3%。该通道已成为南美腹地货物通达亚洲最高效、最稳定的海上动脉。

这意味着，中国与拉美之间的核心贸易流，已形成可完全绕开巴拿马运河的独立闭环，美方企图借运河杠杆实施战略封锁的图谋，从物理层面已被彻底瓦解。

开港仅一年，钱凯港即跃升为秘鲁第三大综合性港口。2025年为秘鲁国库贡献税收达10.2亿索尔（约合2.98亿美元），带动周边形成涵盖仓储、加工、检验、金融在内的完整临港产业集群。

如今，巴西大豆经陆路南下至钱凯港装船，智利车厘子通过泛美公路北上在此集散，秘鲁铜精矿则依托港区专用装卸线直连冶炼厂——一条横贯南美大陆、直通中国市场的“陆海新通道”已然成型，这就是中国破局底气的真实写照。

这场博弈，没有赢家

言叔以为，此番港口之争，本质上是一场零和博弈的幻觉，最终难有真正胜者。

短期看，巴拿马似获得形式上的控制权，并赢得美方口头嘉许；但长远观之，其所付出的代价远超所得。

政府单方面撕毁延续三十年的商业合约，等于向全球投资者宣告：巴拿马的法治环境缺乏稳定性，契约精神形同虚设。这一信号将严重削弱其吸引外资的核心竞争力。

未来数年，跨国企业赴巴投资决策必将更加审慎，基建、能源、电信等重资产领域项目落地难度陡增，对其经济增长模式构成深层次挑战。

更严峻的现实是，中国常年稳居巴拿马运河使用量第二位，运河通行费收入占巴拿马GDP比重高达15%。一旦中方优化航线布局、减少运河使用频次，同步暂缓在巴基础设施合作项目，其财政压力与就业冲击将立竿见影，可谓“得小利而失大局”，终将沦为地缘博弈的牺牲品。

长和集团短期内亦承受巨大压力：港口运营中断导致现金流承压，客户信任度面临考验，股价波动加剧，这些现实困难客观存在。

但从法律维度与战略纵深看，PPC占据显著优势——国际仲裁机构素以中立性、专业性著称，其裁决具有全球执行力；加之中方外交与法律资源的强力加持，获得公正赔偿与合约恢复的可能性极高。

放眼中美战略竞合，美方祭出“新门罗主义”，妄图将拉美重新纳入单极秩序轨道，通过运河卡脖子、制造投资恐慌来遏制中国发展，实属误判时代潮流。

钱凯港的成功实践，以无可辩驳的事实证明：中拉合作的本质是平等互利、开放包容、成果共享，绝非某些势力刻意污名化的“债务陷阱”或“地缘渗透”。

中方既未主动挑起争端，亦未回避应有担当。从及时亮明底线、到精准启动仲裁、再到提前构筑替代通道，每一步都彰显战略定力与执行韧性。这场博弈向世界传递的明确信息是：中国维护企业海外权益的决心坚如磐石，反对霸权干涉的立场毫不含糊，践行承诺的能力经得起检验——美方所谓“围堵剧本”，注定无法上演。

结语

当前，这场港口主权之争已迈入全新阶段。巴拿马政府拒不纠错、执意推进单边行动的姿态，非但未能巩固其所谓“主权主张”，反而使其在国际舆论场、法律道义场与经济合作场三重维度陷入持续被动，实无任何实质收益可言。

相较之下，长和集团依法维权的坚定步伐、中方外交表态的清晰力度、钱凯港发挥的战略支点作用，已共同构筑起一套攻守兼备、进退有据的系统性应对体系，牢牢掌握着博弈进程的主导权与定义权。

契约精神是国际经贸合作的生命线，也是国家信用最坚硬的基石。巴拿马为取悦外部势力而背弃三十年合作诺言，终将为其短视决策付出沉重而持久的历史代价。