权力之缰失控：高邮市龙虬镇人大主席陈建春落马背后的警示与反思

2026年2月3日，一则来自“清风扬州”的通报震动了苏中小城高邮——高邮市龙虬镇人大主席陈建春因涉嫌严重违纪违法，正接受高邮市纪委监委的纪律审查和监察调查。这一消息不仅终结了他长达三十余年的基层仕途光环，也再次将公众目光聚焦于基层权力运行的监督盲区与廉政风险。

陈建春，1970年出生，江苏高邮人，自1990年参加工作以来，长期扎根于龙虬镇及周边区域的基层治理一线。从普通干部逐步成长为镇人大主席，其履历看似平稳而扎实：2021年1月任二级主任科员、政协工作召集人；同年7月正式当选镇人大主席，全面主持人大工作，并逐步承担起工业经济、招商引资、项目建设、应急管理等多重职责，成为地方发展中举足轻重的“关键少数”。

公开资料显示，陈建春在任期间活跃于各类政务活动。2025年，他频繁主持人大主席团会议，推动全过程人民民主实践，组织代表视察宜居乡村建设，参与科技镇长团调研，助力企业转型升级。他在会议上强调“依法履职”“服务大局”“保障民生”，言辞恳切，形象正面。然而，正是这样一位表面勤勉尽责、履历光鲜的基层领导，却在不知不觉中偏离了初心航道，最终跌入纪律与法律的底线之下。

陈建春的落马，并非孤例，而是当前反腐败向基层延伸的缩影。作为镇人大主席，本应是人民代表大会制度在基层的践行者与监督者，其职责核心在于依法监督政府工作、反映群众呼声、推进民主法治。但现实中，许多乡镇人大负责人往往“既当裁判员又当运动员”——在主持人大工作的同时，还分管招商引资、项目建设等行政事务，形成事实上的权力交叉与自我监督困境。

而陈建春恰恰集人大职权与经济事务管理于一身。他既主持人大工作，又直接参与工业经济与招商引资决策，这种“一身二任”的模式，极易导致监督职能虚化，使人大机构沦为行政执行的附庸。当权力失去制衡，再加上基层“熟人社会”的人情干扰与监督乏力，违纪违法的风险便悄然滋长。

陈建春 资料图

回顾陈建春近年的公开活动轨迹，不难发现其工作节奏密集、参与事务广泛，展现出强烈的“干事热情”。然而，热情背后是否隐藏着权力越界、利益输送的可能？目前调查仍在进行中，具体违纪违法细节尚未披露，但其被查本身已释放出强烈信号：无论职位高低、无论表现多“合规”，只要触碰党纪国法红线，终将难逃法网。

龙虬镇，地处高邮市南部，是典型的苏北农业与工业融合型乡镇。这里的每一笔项目资金、每一次土地审批、每一项民生工程，都直接关系到千家万户的切身利益。陈建春所处的岗位，虽在行政层级上不高，但其权力辐射面广、影响力深。正因如此，基层“微权力”一旦失控，造成的损害往往是直接而深远的——它侵蚀的是群众对党和政府的信任，动摇的是国家治理的根基。

近年来，从“最忙五人组”虚假招标案到多地基层干部接连被查，中央持续推进全面从严治党向基层延伸，正是要打通监督执纪的“最后一公里”。陈建春的被查，是这一战略的延续，也是对所有基层干部的警示：职位再小，权力也不可任性；舞台再窄，纪律之弦不可松弛。

陈建春的仕途终结于2026年初春，他的名字或将从地方志中淡去，但他留下的思考不应止息。每一位基层干部都应以之为鉴：手中的权力来自人民，必须用于人民；肩上的责任系于信任，必须对得起信任。

唯有制度健全、监督有力、自律自觉，才能真正实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。基层是国家治理的神经末梢，唯有每一根神经都健康有力，整棵大树才能根深叶茂。

龙虬镇的人大会议室或许很快将迎来新的人大主席，但那把椅子上的重量，不应只是荣誉，更应是敬畏与责任。

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