法治在线丨景区占地290亩挖湖造景 复耕复垦确保问题整改彻底

　　2024年11月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报贵州省兴义市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主义，问题反复发生。这起事件是如何发生的，问题整改到位了吗？日前，总台记者前往当地进行了解。

　　景区占地290亩挖湖造景

　　前段时间，记者来到了兴义市的峰林布依景区，通报涉及的问题正是发生在这里。

　　记者了解到，该景区于2017年启动建设。景区经营企业于2017年7月至2020年9月，未经批准擅自占用兴义市丰都街道四个行政村的土地290亩挖湖造景，其中占用耕地250.3亩，含永久基本农田94.18亩。2021年5月，这一问题被自然资源部公开通报。

　　兴义市峰林布依景区负责人 吴国明：我们流转过来后做景区，有些景观就种了一些荷花，不让土地这么闲置，第二个是增加一些景观性的东西。

　　记者：当时有考虑到这一片土地它的性质是什么吗？

　　兴义市峰林布依景区负责人 吴国明：当时也没有考虑。

　　这一次通报后，兴义市随即开展整改，督促企业采取排水、复垦的方式进行整改，并于2022年3月完成。

　　然而此后，企业在未经批准的情况下，再次对部分整改区域蓄水，形成水体景观，还顶风新占用49.81亩耕地建设人工湖、人工草坪等景观。

　　2024年8月，自然资源部再次通报该问题时指出，兴义市政府耕地保护主体责任落实不到位，问题整改后原地死灰复燃；市自然资源局执法职责落实不到位，对顶风违法行为制止查处不力。

　　兴义市自然资源局局长 骆懋：反思下来是2021年，按照我们的认定意见的话，就是只要复垦种植农作物，就可以完成整改。当时我们通过复垦复耕完成整改，然后就直接交给景区管理，对后续的跟踪和监管不到位，导致出现再次被淹的问题。

　　针对侵占耕地挖湖造景问题反复发生，以及整改过程中存在的整改态度不坚决、整改方式不系统、跟踪监管不及时、责任落实不到位等问题，相关责任人均被严肃追责问责。

　　复耕复垦 确保问题整改彻底

　　针对通报的问题，兴义市也进行了大力整改，被侵占的耕地已经复耕复垦。目前，经贵州省、黔西南州两级自然资源部门认定，侵占耕地挖湖造景问题已整改到位。

　　记者在整改地块看到，这里已经全部种上了油菜等作物，农技人员正在使用无人机在油菜田里喷洒驱虫农药，开展病虫害防治。到了春季，这里还将种植水稻、玉米等粮食作物。

　　为了防止雨季时山洪冲刷和地下水上涌影响农作物长势，当地还配套建设了排涝设施并投入使用。

　　兴义市赵家渡村党支部书记 周庭兴：以前的话大多数是撂荒地，就算好一点的土地种植水稻，每亩产量也就三四百斤。现在经过排洪渠的整改、土地的整改，2025年水稻的亩产量能达到八九百斤。

　　兴义市峰林布依景区负责人 吴国明：整改后我们才意识到耕地保护的重要性。去年我们的水稻种的时候就可以融入水稻摸鱼项目，小孩比较喜欢。还有我们菜花盛开的时候，很多游客就到油菜田里面打卡，很漂亮的，业态也丰富了，耕地也保护了。

　　坚持举一反三进行整改

　　定期开展“回头看”

　　此外，兴义市坚持举一反三进行整改，在全市动态开展耕地保护排查，严厉打击乱占耕地建房、违法违规占用永久基本农田、破坏耕地种植条件等各类违法行为，及时发现并解决问题。同时针对重大反馈问题建立闭环管理机制，通过建立台账，定期开展“回头看”，确保问题改到位、改彻底。