【书记说纪】共绘绿水青山美丽图景

党的二十届四中全会对加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国进行全面部署，强调要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。二十届中央纪委五次全会将“加强生态环境保护”作为强化政治监督的一项重要任务进行部署。生态优势金不换。桂林市具有独一无二的生态资源禀赋，推动保护好漓江、保护好桂林山水，全市纪检监察机关责无旁贷。我们立足职能职责，以眼里容不得沙子的最坚决态度，深入开展“两个保护”专项监督，以精准监督执纪推动党中央关于生态环境保护的重大决策部署在桂林见行见效。

政治监督重在“做实”，要防止监督虚化、泛化问题。我们全面梳理日常监督、信访举报、12345政务服务热线等渠道发现的生态环境问题，进一步厘清监督重点，找准监督的切入点、着力点。比如，在常态化筛查12345政务服务热线工单时，发现有群众多次反映某区一社区附近个别餐饮企业污水直排漓江支流，导致河流水质差、味道大，影响周边居民生活。对此，我们立即会同相关职能部门启动溯源排查，找准“漓江支流水质提升”这个监督切口，推动市委将漓江流域水质提升纳入巡察重点内容，出台漓江支流“消劣返清”工作实施方案，明确排污口截污治理、推进“散乱污”企业综合治理等6项工作任务。市纪委监委开展漓江流域水质提升专项监督，针对漓江城区段水质待提升的支流，制定“一河一策一清单”监督方案，制发监督工作指引，明确28项监督重点任务清单，把监督贯穿溯源排查、控源截污、活水保质、生态修复等各个方面。

项目建设需要历经立项审批、招标投标、建设监管、资金拨付与工程验收等多个关键环节，涉及面广、时间跨度长，往往容易滋生腐败问题。对此，我们紧盯生态环境保护项目，升级打造“二郎神”政治监督平台，将漓江支流水质提升项目纳入平台动态监督。该平台有效整合漓江流域生态环境保护专项资金、水污染防治资金等生态环境保护项目资金数据，聚焦招标采购合规性、资金使用规范性、项目落地实效性等重点问题，创建“决策流程异常”“工程造价异常”等智能预警模型，核查找准生态环保领域工程项目建设存在的突出问题。

让政治监督“长牙带电”，释放强大震慑效应，必须用好办案这个最有力的监督手段。我们持续延伸监督触角，聚焦漓江流域工程项目建设、“散乱污”企业综合整治等重点领域，紧盯拥有项目决策权、资金拨付权、监督执法权的“关键少数”、关键岗位，通过核查决策程序、建设质量、验收标准、拨款进度、执法检查等关键环节，严肃查处了一批违规插手漓江流域生态环保工程项目，在推动漓江流域水质提升工作中打折扣、搞变通等典型案件，全力清除破坏生态环境背后的不正之风和腐败问题。

办案不是目的，推动个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理拓展延伸，才能提升政治监督的综合效能。我们统筹用好政治监督成果，深入剖析案件背后的制度漏洞、监管短板、廉政风险，用好纪检监察建议，督促案发单位和相关部门溯源排查地下管网255公里，完成河道清淤42.34公里，新建污水管道44.6公里，消除违规排污口25个。推动建立健全《桂林市漓江洲岛滩涂保护规定》《桂林市生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制管理办法》等制度机制，实现生态环境保护从“常态管”向“长效治”的深度转变。通过“查改治”一体推进，提前一个多月实现“消劣返清”目标，直接惠及沿岸20余万名居民。

实践中我们深切感受到，只有立足实际找准政治监督靶点，构建上下联动、贯通协同的监督机制，才能推动党中央重大决策部署在地方落地生根。接下来，我们将继续坚持从政治上看、从政治上抓，坚决扛起推动加强生态环境保护的政治责任，一年一个主题，巩固拓展漓江流域水质提升专项监督成效，以高质量监督执纪执法，呵护好桂林山清水秀的自然生态，让新发展理念在桂林得到有力践行。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2026年第03期，作者：广西壮族自治区桂林市委常委、市纪委书记、市监委主任 王列强）