省政协委员林连生呼吁：建立统一标准 +“信托制”模式，标准化透明化收费体系

小区物业费收得明不明？服务跟不跟得上？这是不少市民关心的烦心事。随着城市化进程持续加快，物业服务已成为关乎基层民生、影响社区和谐的关键领域，与居民生活品质、基层治理效能紧密相连。但当前行业发展仍面临痛点：收费标准不统一、信息公开不充分、 监管机制不完善，导致部分小区出现“服务缩水但收费不减”“公共收益去向成谜”等问题，业主与物业企业的分歧时有发生，陷入服务提升难、费用收缴难的循环困局。

针对以上问题，在今年福建“两会”期间，省政协委员林连生建议，应系统施策、创新机制，破解社区治理困局，提出以下建议：

一是创新资金监管模式：首要任务是借鉴成都等地的“信托制”物业模式经验，在条件成熟的社区开展试点，建立业主共有资金共管账户，并通过数字化平台实现收支全流程公开，每一笔物业费、公共收益的去向都清晰可查，确保资金透明、专款专用。

二是统一全省收费标准：需加快制定全省统一的物业服务收费指导价，明确服务内容与成本构成，实施分类分档定价，并建立与经济社会发展水平相适应的动态调整机制，让收费“有据可依”、服务“质价相符”。

三是强化业委会建设：必须大力加强业主委员会的能力建设和规范化运行，强化党建引领作用，提升其财务监督与服务评估的专业能力，让业委会真正成为业主权益的“守护者”。

四是明确纠纷处置规则：还应明确空置房收费等常见争议的处置标准，构建多元协商化解机制，从源头减少矛盾，减轻基层治理压力。

林连生委员在调研中发现，行业困境的核心在于制度体系不够完善、运行机制有待优化。一方面，物业服务缺少全省统一的收费规范，附加项目界定模糊，物业费与公共收 益使用公开度不足，业主的知情权、监督权难以充分保障；另一方面，部分业主委员会运行不够规范，监督履职能力薄弱，难以有效发挥自治监督作用。同时，空置房收费等常见纠纷缺乏统一处置依据，也增加了社区矛盾化解的难度，消耗着基层治理资源。

林连生表示，这些建议不仅旨在破解当前物业行业的循环难题，更希望通过制度完善和机制创新，让物业服务真正成为提升居民幸福感、助力基层治理的重要抓手。

幼年因意外失去右臂的林连生是福建省首家残疾人互助合作社的创始人。自立自强一直是他的人生态度，多年来，他带领残疾村民抱团创业，靠自己打拼脱贫致富，创造人生价值，2025年荣获“全国自强模范”表彰。

今年“两会”期间，林连生委员除了提出《以“信托制”为试点破解社区治理困局》提案外，还建设性提出《关于加强多部门协作完善残疾人企业倾斜采购机制的建议》、《关于深化“山海协作”产业赋能行动 构建城乡融合共富新机制的建议》等提案。其中，《关于大力支持两岸融合发展民间交流示范点的提案》荣获福建省政协2025年度好提案。（陈伟真 陈静）