与美国达成矿产协议，刚果金民众担忧错失利益：我们遭到了剥削

**在矿产资源丰富的刚果民主共和国（刚果（金））东部城市，这里拥有世界上最大的钴和铜储量之一，人们的目光正聚焦于数千公里之外一场会议的结果。

周三，美国国务卿马可·卢比奥将在华盛顿特区主持首届关键矿产部长级会议，包括刚果（金）在内的50个国家代表团将讨论加强和多元化矿产供应链的努力。

作为去年达成的一项“资源换安全”式协议的一部分，美国与金沙萨政府签署了一项采矿协议，以确保对其技术创新、经济实力和国家安全至关重要的组件供应。

尽管刚果（金）总统费利克斯·齐塞克迪吹捧此举将带来经济利益，但在这个因贫困和武装暴力而陷入困境的国家采矿中心，许多人只看到更深的压迫即将来临。

“我们在矿产开采中受到剥削，”杰拉德·布恩达说，他是在北基伍省首府戈马学习经济的学生，该省是世界钶钽铁矿、锡和黄金资源的重要来源。“有些投资者让我们工作；有时他们把我们从自己的土地上赶走，强迫我们在他们的矿场为他们工作，以满足他们自私的利益。”

“我们不想再被剥削了。”

28岁的布恩达出生在矿产资源丰富的鲁巴亚市附近，他谴责外国跨国公司使人们陷入贫困和低工资、剥削儿童、环境退化——将刚果人的生命置于危险之中。

他担心唐纳德·特朗普政府对关键矿产的贪婪可能会加剧世界许多地区的社会政治不稳定。

“在刚果（金）东部，那些资助矿产开采的人，当他们发现新矿时，会与我们的领导人勾结，从当地社区购买土地并迫使他们搬迁，这是不安全的根源，”布恩达说。

他呼吁非洲领导人，特别是刚果（金）的领导人，避免成为“替罪羊”，而要关注本国稀土资源的未来。

刚果（金）拥有大量的钴和锂储量——这两种矿产对电动汽车电池和可再生能源技术至关重要——刚果（金）当局正将本国宣传为能源转型的解决方案。

美国已表现出兴趣，包括在去年调解冲突频发的邻国刚果（金）和卢旺达签署和平协议时，直接将安全保证与资源开采挂钩。

“实际上我阻止了刚果和卢旺达之间的战争，”特朗普在12月声称。“他们对我说，‘拜托，拜托，我们希望你来开采我们的矿产。’我们会这么做的。”

驻肯尼亚的刚果（金）国际事务评论员科科·布罗科·格洛瓦怀疑刚果（金）能从与美国的协议中获得任何实质好处。他认为，关键矿产市场正吸引着世界主要大国的“觊觎”，它们正排队准备进行一场“日益地缘政治化”的争夺。

但归根结底，科科表示，对刚果（金）而言，收益——或缺乏收益——将取决于刚果（金）领导层的意愿。

“如果这项协议能让我们刚果人民拥有从A点到B点的道路，拥有清洁的水，拥有医院，拥有水，我认为这是一笔好交易，”他告诉半岛电视台，并敦促刚果（金）领导人确保刚果（金）不会空手而归。

在特朗普上任之前，美国前总统乔·拜登曾访问该地区，部分目的是讨论洛比托走廊铁路基础设施项目。该项目目前在刚果（金）境内年久失修，建成后将连接该国的矿产省份与安哥拉，沿大西洋海岸——这是非洲矿产出口到美国的关键港口。

根据全球见证组织进行的卫星图像分析，在刚果（金），多达6500人可能因洛比托走廊开发相关的搬迁而受到影响。

该倡导组织表示，去年在刚果（金）科卢韦齐与不同社会群体进行了访谈，并参观了修复期间将被清理的铁路轨道。

该组织称发现，铁路线穿过脆弱的社区，这些社区从科卢韦齐的采矿热潮中获益甚微，并突显了一个“复杂”的法律状况：铁路沿线房屋和建筑物的权属存在争议，待清理区域的面积也存在争议。

对全球见证组织而言，洛比托走廊将成为对西方合作伙伴的“试金石”，他们声称该项目代表了一种更公平的资源开采模式。

35岁的让蒂尔·穆卢梅是戈马的一位活动人士，致力于透明度和良政事务。他强调，华盛顿会议不是晚宴，而是要求展现严肃性的呼吁，特别是在遵守环境标准、采矿治理透明度和工业化方面。

他认为，刚果（金）与美国之间采矿协议的重要性，不能仅从其地缘政治或国际经济意义来评估。

“这类协议有可能延续结构上不平衡的伙伴关系，在这种关系中，刚果（金）仍然仅仅是西方大国利益的战略原材料供应国，”他表示。

刚果（金）环保活动人士约翰·卡蒂科莫表示，刚果（金）与美国之间公平伙伴关系的基础已经开局不利，因为该协议是“不透明的”，金沙萨当局未向公民披露细节。

“许多人信息不灵通，而且这些关键矿产相关的资源分配不均。民众能从中受益吗？”他问道。

对于肯尼亚智库“非洲权力转移”的公正转型顾问库达·曼琼乔而言，非洲拥有能源转型所需关键矿产的过大份额，但在全球价值链中仍处于边缘地位。

“这种差距反映了一种不公平的开采模式，阻碍了当地发展，”他说，并强调了重新平衡局势的重要性，呼吁更公平的治理、对矿产加工和转化的本地投资，以及非洲在这些资源的战略决策中拥有更好的代表性。

戈马的另一位居民丹尼尔·穆坎巴指责许多跨国公司试图让自然资源丰富的国家背负“资源诅咒”——他认为这成为一种难以治愈的“癌症”。

“如果你看看瓦利卡莱和鲁巴亚的例子，这些城市生产大量矿产，包括钶钽铁矿、黄金、锡石和碧玺，但民众仍然贫困，”穆坎巴告诉半岛电视台。

这两个资源丰富的东部城市目前均由卢旺达支持的“3·23”运动反叛组织控制，该组织去年夺取了该国东部大部分地区的控制权。

全球打击跨国有组织犯罪倡议1月份发布的一份报告指出，在东部南基伍省，不透明的黄金供应链继续与冲突、侵犯人权和环境破坏相关联。

尽管有美国斡旋的刚果（金）与卢旺达和平协议，以及卡塔尔斡旋的刚果（金）与“3·23”运动反叛联盟的另一项协议，刚果（金）东部的战斗仍在继续，并已接近富含关键矿产的地区。

去年12月，“3·23”运动夺取了乌维拉市，该市距离富含锂的坦噶尼喀省约300公里（190英里）。尽管他们此后已撤退，但几位观察人士表示，在距离坦噶尼喀省不远的地方仍有冲突。

许多人担心，不断升级的战斗可能导致矿产资源“不协调”开采的风险，并呼吁迅速解决冲突。

“当发生战争时，我们的矿产就会被非法开采，”驻坦噶尼喀省的环保活动人士希拉克·伊萨说。“没有政府命令来规范矿工的工作。从环境角度来看，我们担心不受控制的采矿可能导致污染并危及生态系统。”

在美国斡旋的与卢旺达的“资源换安全”协议于6月首次达成后，刚果（金）总统齐塞克迪对此表示乐观，称其旨在“以主权方式推广我们的战略矿产，特别是铜、钴和锂”，同时“确保为刚果人民更公平地分配经济利益”。

他还表示，这将“为本地转化、创造数千个就业机会以及基于主权和国家附加值的新经济模式铺平道路”。

与“3·23”运动结盟的刚果河联盟领导人科内耶·南加——该组织目前管理着北基伍省和南基伍省的首府——称刚果（金）与美国之间的采矿伙伴关系“存在严重缺陷且违宪”。他表示该计划缺乏透明度，并于上周批评了“围绕谈判的不透明性”。在8月的一次新闻发布会上，他还谴责了刚果（金）自然资源的“甩卖”。

齐塞克迪去年表示，“刚果民主共和国的资源永远不会被甩卖或交给不明利益集团”，该国“既不会出卖未来，也不会出卖尊严”。

他坚称，刚果（金）的资源“首先将使刚果人民受益”。

但对于戈马的这些刚果人来说——他们本周看着数千公里之外正式场合中身着西装的外国官员讨论他们资源的计划——未来并不像他们的总统可能认为的那样安稳。