时隔八年,英国首相为何又来咱们家了,还一待就是四天?
阵仗还不小!随同人员包括财政大臣——里夫斯、商业和贸易大臣——彼得·凯尔、首相国家安全事务顾问——鲍威尔、首席商业顾问——瓦伦·钱德拉,内阁核心班底几乎倾巢而出。
商业代表团更是星光熠熠,什么汇丰银行、渣打银行、阿斯利康、英国石油、捷豹路虎、劳斯莱斯、洲际酒店集团、施罗德投资……在英国叫得上名号的巨头基本都来了。
那么问题来了:
当年那个跟在美国屁股后面,对我们指手画脚、吆五喝六的“大英”,怎么就突然想起来“串门”了?是良心发现,还是日子过不下去了,想到咱们这儿来“化缘”了?
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另寻出路
要理解斯塔默这次访华的意义;
我们得先把时间倒回去,看看上一次英国首相访华是个什么情况。
2018年2月,时任英国首相——特蕾莎·梅,开启访华之行,想在脱欧之后给英国找一条新的经贸出路。毕竟英国马上就要和欧盟“离婚”了,总得找个新的“饭票”吧?
那次访问的气氛其实还不错,双方签了一堆合作协议,中英关系看起来一片大好。
但谁能想到,就在特蕾莎访华之后没多久,整个世界的格局就开始剧变了——2018年下半年,中美贸易战正式开打,此时英国作为美国的“铁杆盟友”,面临着很尴尬的抉择:
跟美国站在一起吧,那中国这边的生意就不好做了;
保持中立吧,美国那边又会给你脸色看。
再然后就是2020年的华为事件——英国在美国的压力下,宣布禁止华为参与5G网络建设。
这一下子,中英关系基本上就降到了冰点。
你看,从2018年到现在,整整8年时间,英国首相没有一个再过来的。不是他们不想来,而是不敢来,因为来了就等于是在打美国的脸,这个后果他们承受不起。
那问题来了,为什么现在斯塔默敢来了?
这里就要说到一个很有意思的现象了。
你会发现,斯塔默宣布访华的时机,恰好是在特朗普把欧洲盟友们折腾得够呛的时候。
这就要说到格陵兰岛事件了。前段时间特朗普公开表示要“夺取”丹麦的格陵兰岛,理由是这对美国的国家安全至关重要。你没听错,一个北约盟国的领土,美国总统张口就说要拿走。
这事儿直接把整个欧洲给炸锅了。
丹麦是什么?
那是北约创始成员国,跟美国当了70多年的盟友,结果你美国总统现在说要抢我的地盘?
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这件事的冲击波远不止于丹麦。
整个欧洲都开始重新思考一个问题:美国到底还靠不靠得住?西班牙外长——阿尔瓦雷斯和欧洲防务专员——库比柳斯,甚至提出建立欧洲军队的可能性,以减少对美国的军事依赖。
然后是关税大棒。
特朗普威胁要对欧洲商品加征高额关税,搞得欧洲各国人心惶惶。
虽然后来又突然取消了威胁,但问题是——你今天退缩了,谁知道你明天会不会又变卦?
这种不确定性本身就是一种折磨。
更离谱的是北约军费问题。
北约秘书长——吕特最近放话说:
如果欧洲想要实现防务自主,不依赖美国,那军费开支占GDP的比例得提升到10%。
10%是什么概念?现在大多数欧洲国家连2%都达不到,你让人家直接翻五倍?这话听着像是在帮欧洲算账,实际上就是在说:离开美国你们什么都不是,老老实实交保护费吧。
吕特甚至直接说,欧洲想在没有美国的情况下实现自我防卫,是“做梦”。
你看明白了吗?
这就是现在欧洲面临的处境。
美国一边敲打盟友、威胁加税、觊觎领土;
一边又说“离开我,你们就完蛋”。
这哪是盟友?这分明是在收保护费的“黑帮老大”。
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在这种情况下,英国就算再怎么跟美国“保持一致”,也换不来什么好处。
反正特朗普迟早也会来找英国的麻烦,今天是格陵兰,明天说不定就是直布罗陀,与其坐等被宰,不如主动出击,去跟其他大国搞好关系,给自己留条后路。
这就是国际政治的吊诡之处——美国越是对盟友颐指气使,盟友们就越有理由去寻找其他的选择。特朗普以为他在“让美国再次伟大”,实际上他正在把盟友们一个个往外推。
斯塔默在接受采访的时候,说了一句很有意思的话,他说:
“很多人都让我在中国和美国之间选边站,但我不会这么做。”
这话说得很漂亮,但你仔细品品,这里面其实有很深的含义。
他的意思是说,英国是一个独立的国家,有自己的国家利益,不应该被任何一个大国牵着鼻子走。你美国可以“美国优先”,那我英国为什么不能“英国优先”?
当然,光有国际环境的变化还不够,斯塔默愿意访华,最根本的原因还是一个字:钱。
英国现在的经济情况有多糟糕?
我说几个数据你就明白了。
脱欧之后,英国的对欧贸易大幅下滑,原本以为脱欧之后可以跟其他国家签更多的贸易协议,结果发现根本没那么容易。英国和美国的贸易协议谈了好几年,到现在还是一地鸡毛。
和澳大利亚倒是签了一个,结果发现对英国的好处微乎其微,反而让英国农民叫苦不迭。
与此同时,英国的通货膨胀率虽然比前两年降下来了,但物价依然高企,能源价格、食品价格、房租,什么都在涨,普通英国人的生活压力越来越大。
更要命的是,英国的投资吸引力在下降。
以前很多国际资本愿意把钱投到伦敦,因为伦敦是进入欧洲市场的门户,但脱欧之后,这个优势没了,大批企业把欧洲总部搬到了法国、德国、荷兰,伦敦的金融中心地位在动摇。
这种情况下,英国急需找到新的经济增长点。
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而放眼全球,还有哪个市场比中国更大、更有潜力?
英国有什么?英国有金融服务,有高端制造业,有教育资源,有品牌优势。
这些也恰恰是中国市场需要的。
从2018年中英关系冷淡以来,很多英国企业在中国的生意都受到了影响,他们眼睁睁看着德国、法国的企业在中国市场攻城略地,自己却只能干着急。
这些企业主早就在给英国政府施压,要求改善对华关系。
斯塔默这次访华,带去的是一个庞大的商业代表团。
这说明什么?
说明这次访问的核心议题就是贸易和投资。
斯塔默想要从中国拿到实实在在的经济利益,给英国经济打一针强心剂。
斯塔默的三重平衡术
不过话说回来,斯塔默这次访华,真的能如他所愿,两边都不得罪吗?
恐怕没那么简单。
首先,美国那边肯定是有想法的。
虽然特朗普现在忙着收拾北美的事儿,但他迟早会注意到英国的动作,一旦英国跟咱们的关系走得太近,美国肯定会给英国施压。到时候斯塔默怎么应对?
其次,英国国内也有很大的反对声音。
保守党现在虽然在野,但他们一直在批评工党政府“对华软弱”,
斯塔默这一趟来,如果不提这些敏感问题,回国之后肯定会被骂“为了钱出卖原则”;但如果提了,又会惹恼中方,让这次访问的成果大打折扣。
第三,中英之间的结构性矛盾并没有解决,那些深层次的分歧,不是一次访问就能化解的。
所以你看,斯塔默这次访华,其实是一场非常艰难的“走钢丝”表演。
他要在中国和美国之间找到平衡;
要在经济利益和政治立场之间找到平衡;
要在国内政治和国际关系之间找到平衡。
任何一个环节出了问题,这场表演就有可能翻车。
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把视野放大一点你会发现,斯塔默的困境,其实是当今世界很多中等强国的共同困境。
冷战结束后的30多年里,美国一直是全球唯一的超级大国。
但现在情况变了。
我们崛起了,而且崛起的速度超出了所有人的预期。与此同时,美国自己也在变化,越来越不愿意承担维护国际秩序的责任,越来越倾向于只考虑自己的利益。
在这种情况下,中等强国们发现,跟着美国走不一定有肉吃了。
于是,他们开始寻找一条“两边都不得罪”的道路。
德国这几年为什么一直在中美之间摇摆?
法国为什么总是强调“欧洲战略自主”?
澳大利亚为什么在换了政府之后,立刻改善对华关系?
原因都是一样的。
斯塔默说“英国不必在中美之间选边站”,这话听起来像是外交辞令,但实际上反映了一种深刻的战略思考。英国作为一个衰落中的前帝国,必须在大国之间找到自己的生存空间。
这条路好走吗?当然不好走。
历史上有无数的例子告诉我们,夹在大国之间的小国,往往是最先被牺牲的。但问题在于,英国现在也没有别的选择,不走这条路,死路一条;走这条路,至少还有一线生机。
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所以斯塔默这次访华,与其说是一次外交行动,不如说是一场豪赌。
他在赌,英国可以在中美博弈中找到自己的位置,赌英国可以两边都吃到好处,赌这个世界不会走向非此即彼的零和游戏。
至于这场豪赌的结果如何,恐怕要等他回国之后,我们才能看出端倪。
但有一点是确定的:一个新的时代正在到来。
在这个时代里,不再有一个国家可以主宰一切,不再有一种秩序可以约束所有人,每个国家都要学会在变化的世界中找到自己的位置,都要学会在不确定性中做出选择。
英国正在尝试走这条路。
成功了,可能会成为其他国家的榜样;
失败了,也会成为一个教训。
无论如何,这都是一个值得我们密切关注的历史时刻。
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