美投票结果出炉，特朗普态度转变，美停止相关行动

2026 年 1 月 29 日，美国国会参议院的投票结果像一颗炸雷，打破了华盛顿的平静。

55 票反对、45 票赞成，这份旨在为联邦政府 12 个核心部门提供运转资金的拨款法案，最终没能迈过 60 票的程序性门槛，宣告夭折。而此时距离多个部门资金耗尽的最后期限，只剩下不到 24 小时 ——1 月 30 日，美国政府再次站在了 “关门” 的悬崖边。

这份被否决的法案并非小打小闹，其覆盖范围几乎触及美国治理的核心：国防部的军费开支、司法部的执法预算、国土安全部的边境管控资金，甚至还包含了国家科学基金会的科研项目拨款。

此前，它已经在共和党占优的众议院顺利过关，所有人都以为参议院会顺势推进，却没料到最终会出现这样的反转。投票结果背后，是两党难以弥合的分歧，更藏着共和党内的分裂。参议院中共和党占据 53 席，民主党拥有 47 席（含 2 名无党籍议员），55 票的反对票意味着民主党全员投下反对票的同时，至少有 8 名共和党议员选择了 “倒戈”。

导致这场否决的导火索，是国土安全部近期引发众怒的移民执法行动。

1 月 7 日，该部门下属的移民与海关执法局（ICE）在明尼苏达州明尼阿波利斯市的执法中，开枪打死了 37 岁的美国公民蕾妮・古德，当地市长公开反驳了执法部门 “正当防卫” 的说法，称现场视频证据与其表述严重不符。

这起事件迅速发酵，全美数十座城市爆发 “废除 ICE” 的抗议活动，民主党议员更是集体发声，明确表示只要国土安全部的拨款仍包含在综合法案中，他们就会全力阻挠。而共和党内部，部分温和派议员也对移民执法的过激行为表示不满，最终选择站到了反对阵营。

更关键的是，美国政府对 “关门” 并不陌生。2025 年 10 月，美国曾经历过长达 43 天的历史性政府停摆，导致 140 万联邦雇员无薪休假，数千万人食品券申领受阻，直接经济损失超过 1.5 万亿美元。

特朗普当时在签署临时拨款法案时还曾誓言 “政府绝不能再次关闭”，但仅仅三个月后，历史就面临重演。如今，众议院即将进入休会期，留给两党谈判的时间已经所剩无几，这场投票不仅否决了一份拨款法案，更暴露了美国政治体系的深层裂痕。

投票结果公布后，特朗普的表态让不少人感到意外。这位向来以强硬姿态示人的总统，在社交平台上公开表示 “将采取措施与国会合作，避免政府关门”，但话锋一转，又坦言 “不确定合作能否取得成功”。这种罕见的 “示弱”，背后是难以承受的现实压力。

此前，特朗普一直是这份综合拨款法案的坚定支持者，尤其是对其中国土安全部的拨款格外重视。明尼苏达州执法事件爆发前，他还多次施压国会，要求足额保障移民执法资金，甚至计划扩大边境管控力度。

但随着抗议活动蔓延，民主党态度坚决，共和党内部分裂加剧，特朗普逐渐意识到，强硬路线已经走不通了。如果坚持捆绑所有部门拨款，一旦政府关门，作为总统的他将成为最大的政治责任人，这对于即将面临中期选举的共和党来说，无疑是致命打击。

更让特朗普顾虑的是政府停摆的实际影响。上一次停摆期间，机场安检效率大幅下降，航班延误率飙升；国家公园被迫关闭，旅游业遭受重创；经济数据发布延迟，市场信心受挫。

特朗普自己也曾承认，那次停摆让美国损失了 1.5 万亿美元，这种代价无论对美国经济还是他的政治声誉，都是难以承受的。此外，拨款法案中还包含了特朗普一直推动的科研项目资金，尤其是 NASA 的月球驻点建设和人工智能研发预算，这些都是他竞选时的核心承诺，若因法案夭折而搁置，也会影响其支持者的信心。

在多重压力下，特朗普不得不放下姿态，寻求与国会的合作。但这种合作面临着巨大的阻碍：民主党坚持要求将国土安全部拨款单独剥离出来谈判，并且提出要加强对执法机构的约束，包括禁止执法人员佩戴面罩、强制使用执法记录仪等；而共和党强硬派则反对拆分法案，认为这是对民主党的妥协。

特朗普夹在中间，既要安抚党内强硬派，又要争取民主党的支持，其 “不确定” 的表态，正是这种两难处境的真实写照。

就在特朗普表态的同一天，白宫传来另一个重磅消息：美国移民与海关执法局将大规模停止在缅因州的相关执法行动，已经从该州撤走了大量兵力，仅留下少部分人员维持日常工作。这一行动看似是对移民政策的调整，实则是特朗普政府向民主党释放的谈判信号，更是这场预算博弈中的重要筹码。

缅因州的移民执法行动原本是特朗普政府的 “重点工程”。1 月 20 日，ICE 正式在该州启动大规模执法，目标锁定约 1400 名非法移民，行动首日就逮捕了 50 多人，截至停摆前已逮捕 200 余人。

但这一行动从一开始就遭到了当地的强烈反对：缅因州州长、民主党人珍妮特・米尔斯明确表示，ICE 执法人员在该州 “不受欢迎”；该州最大城市波特兰和刘易斯顿的市长更是公开警告居民，并批评执法行动 “对社区造成了灾难性损害”。

在拨款法案被否决的背景下，停止缅因州执法行动成为特朗普政府的 “明智之举”。一方面，这回应了民主党和地方政府的诉求，展现出合作的诚意，为后续谈判创造了空间；另一方面，也能平息当地的抗议活动，减少舆论压力。

更重要的是，这一行动并非永久性的，只是 “大规模行动暂停”，保留了后续恢复执法的可能性，相当于给特朗普自己留了退路。

根据缅因州共和党参议员苏珊・柯林斯的透露，国土安全部长诺姆亲自向她确认了这一消息，并表示 ICE “目前在缅因州没有正在进行或计划开展的大规模行动”，但会继续维持多年来的常规执法活动。

这种 “有保留的停摆”，既安抚了反对者，又没有完全放弃特朗普政府的移民政策主张。不过，这一举措也引发了部分共和党强硬派的不满，他们认为这是对民主党的 “妥协退让”，可能会进一步加剧共和党内部分裂。

从本质上看，缅因州的执法停摆是美国政治博弈的缩影。两党将移民政策当作争夺选票的工具，将联邦执法行动视为谈判筹码，而普通民众和移民群体则成为这场博弈的牺牲品。

信息来源：

海外网：美参议院未能推进拨款法案 联邦政府再次面临“停摆”危机

央视新闻：美移民与海关执法局在缅因州停止大规模行动