最近,南非国家贸易专员卡维在国会里表达了看法,说由于中国和印度进口汽车猛增,本土汽车行业受到了不小的冲击。他们打算对从这两个国家进口的汽车增加50%的关税。
目前,南非对中国和印度进口汽车的税率是25%,而世贸组织(WTO)规定的最高允许税率是50%,也就是说,南非是在符合世贸规则的情况下,采取了最大的市场限制措施。
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数据显示,2024年,中印两国在南非汽车整车进口中的份额分别达到了53%和22%,过去四年里,两国对南非的汽车出口更是猛增了368%和135%,这增势可是空前的。
中印都算金砖的成员国,而且就在1月9日,中国海军还牵头参加了南非办的“和平意志- 2026”海上联合演习,双方的军事合作刚刚到达一个高潮点。可没想到,南非这次突然向中国加了税,难免让人对金砖国家内部的合作产生一些疑问。到底为什么南非会做出这看似“翻脸”一样的举动呢?
其实,这并不是南非突然变得无情无义,只不过是国家之间常有的贸易摩擦以及为了保护本国产业所采取的正常措施罢了。
中国汽车近几年发展得挺快,产品价格实惠又质量不错,因此大量涌入南非市场也就不足为奇了。出口到南非的中国车,不仅带动了那边的汽车消费升级,还为南非政府增加了税收。不过,考虑到保护本土汽车产业,南非在WTO规则范围内加征关税,这种做法也算正常。毕竟,任何国家在经贸上的决策,首要考虑的都是自身的核心利益,只要没有采取超出规则的关税战或贸易霸凌措施,产业保护这样的行为也基本可以理解。双方其实还是有充分空间继续谈判和协商的。
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再者,南非的加税措施可不只针对中国,而是同时把印度也算在内。中印都属于金砖国家,这说明这举措没带什么政治对抗的意味,更多还是出于经济方面考虑,主要是为了保护本土汽车厂商,减轻它们在市场上的竞争压力。
根据数据显示,中印对南非汽车出口出现了爆发式的增长,确实给南非本土汽车行业带来了不小的冲击。南非推出一些限制措施,实际上也是为了给本地产业争取一些发展的空间。
还得提醒一下,现在中印加征关税的这个想法,虽然已经提出了,但还没正式执行,还只是在提案阶段而已。
这提案只是卡维在国会上提出的一个初步设想,还没经过国会的审核流程,距离真正推行还差得挺远。在推动这个提案的过程中,南非肯定会跟中印两国展开正式的协商,特别是跟中国的沟通会更频繁一些。
中国一直是南非连续16年的最大贸易伙伴,两国之间的经贸关系早就紧密得不得了。到了2024年,双边贸易总额已经达到524亿美元;中国对南非的累计投资也突破了250亿美元,还帮南非创造了20万个就业岗位。相比起汽车那一块,南非更看重与中国整体的经济合作,绝不会为了某个行业的问题,就轻易伤害到两国的最大贸易伙伴关系。
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再说了,中南两国的合作可不只局限在经贸关系方面,两边在外交、政治等多个层面都保持着紧密的配合和相互帮衬。眼下整个国际格局因为美国推行单边主义走得乱糟糟的,南非在这种复杂环境中,比任何时候都急需加强与中国的合作,来保障自己的发展利益。这种实际需求,让南非绝不会轻易让经贸关系出现对立的局面。
这也从一个侧面反映出国际贸易的基本规律:产品再便宜再好不一定能轻松打入国际市场,背后还得考虑产业竞争情况、国家利益关系、地缘政治博弈等各种因素。
打个比方吧,以南非市场为例,四年时间里,中国汽车对南非的出口暴涨了368%,这主要归功于两大原因:一是中国汽车产业不断升级,带来了超高的性价比,二是中南之间的紧密合作关系,为双边贸易打下了坚实的基础。
不过,虽然有这双重优势,南非还是提出了加税的方案。本质上,各国在发展道路上,都希望实现产业自主和市场稳定,既不想让外国产品在本土占据垄断地位,也不愿本土产业在激烈的竞争中被挤垮。
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在中国汽车销往欧美等发达国家时,遇到的市场限制更为严格。像德国、美国这些国家的汽车产业,可是它们国民经济的支柱,为了保护本土的核心产业发展,它们一定会采取各种政策措施,限制进口汽车的市场份额。
现在,中国汽车以及制造业的出口,已经摆脱了以往“廉价低端”的标签,成功实现了产业升级和品牌价值的提升。不过,这也带来了新的国际贸易考验。在产品核心竞争力和国家利益之间找到最佳平衡点,既要维护自身的贸易利益,又要考虑贸易伙伴的产业发展需求,这成了中国外贸高质量发展路上的一个新难题。
金砖合作跟其他发展中国家之间的关系,可不是一块“铁板一块”的铁板。它是在共同追求发展目标的基础上,既要考虑合作,又要照顾各自的核心利益,也就是说,求同存异是不可避免的。金砖国家的出现,本就是为了打破由西方主导的全球经济治理体系,让发展中国家在国际话语权上拥有更多发言权。这些成员国都处在产业升级的关键阶段,贸易和产业上的竞争与摩擦,属于发展过程中难以避免的事情。相比之下,美西方经常把经贸问题政治化,搞单边制裁和贸易霸凌,而金砖国家之间的分歧处理,氛围更平等,方式也更务实。
从中国的角度来看,这事儿其实也是中国外贸从“规模扩张”向“高质量发展”转变过程中,必须面对的日常挑战。随着制造业不断升级,中国产品的性价比越来越高,在国际市场上逐渐占据优势,与各国本土产业的竞争也变得不可避免。这个局面已经不再是过去那种“低端货填补市场空白”的合作模式,而是升级后走向“产业层面正面较量”。怎么应对这种竞争带来的贸易摩擦,成了中国外贸发展绕不开的硬课题。
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