委代总统决策致国家倒退，特朗普高兴撤销两禁令

委内瑞拉石油这块儿，从1976年开始就走上了国有化的路子。那时候，政府把外资公司的资产都收回来，成立了国家石油公司来管事儿。从勘探到运输，全都归国家掌控。外资公司之前通过特许协议把持资源，只给政府一点儿费用，大头利润都流到国外去了。政府收购了那些设备和设施，国家石油公司接手了产业链的各个环节。这么一来，资源就真正掌握在自己手里了。后续几年，国家石油公司扩展业务，整合了开采和炼化部分。外资退出后，本地团队维护管道和钻井，确保生产不乱套。

后来，政策越来越严。外资在混合企业里的股份被限制，不能超过一定比例。政府还加了超额利润税，让外资多交钱。外资公司不乐意，提起了国际仲裁。委内瑞拉政府得赔违约金。美国的制裁来了，石油出口受影响。制裁让委内瑞拉经济转不动，出口路径被堵住。政府试着找其他伙伴合作，但美国那边施压，威胁要赶走那些伙伴。委内瑞拉陷入循环，制裁一边卡着脖子，一边要求还钱。

2026年1月3日，美国行动捕获了当时的总统和夫人，把他们带到纽约面对指控。从那以后，副总统接手代理总统职位。她上台没多久，就推动石油法的修改。2026年1月29日，国家议会批准了这个改革法案。代理总统签了字，把它变成法律。这法案改了石油法的条款，允许私营公司，包括外资，通过合同来做勘探、开采、运输和存储这些活儿。私营企业能自己运营油田，销售原油份额，政府不插手细节。外资还能在混合企业里多持股，不再受以前的严格上限。只要求国有企业在混合公司里有最低持股。税负也松了，取消了部分超额利润税，让运营商留更多钱再投进去。法案还加了现代化机制，用法院或仲裁解决纠纷，给投资方法律保障。

这个改革直接把委内瑞拉石油行业拉回1976年前的样子。那时候，外资公司自主掌握资源，通过协议控制生产，只付少量税费给政府。现在，新法案引入生产参与合同，外资自担风险运营，不用政府掺和。议会通过这个法案后，标志着长达50年的国有化政策走到头了。外资公司得到机会，进驻油田，准备恢复生产。港口开始忙碌起来，船只装载原油出口。私营运营商提交申请，政府审资质，批准后他们安装设备，测试系统。仲裁机制启动，处理第一批纠纷。代理总统协调外资谈判，交换合同草案，确保实施顺利。

同一天，美国交通部宣布取消2019年禁止美国航空公司飞往委内瑞拉的命令。以前禁令是因为安全问题，现在撤销了，允许航班恢复。航空公司规划路线，机场准备迎接飞机。乘客能登机，直飞委内瑞拉。这两个禁令一撤，委内瑞拉局势跟美国唱起双簧来了。代理总统的决定打开大门，美国企业进来投资，石油行业开始复苏。政府用部分收入修基础设施，连接油田道路。

话说回来，这个改革不是凭空来的。委内瑞拉石油从国有化到开放，中间经历了制裁和仲裁的拉锯。外资撤出后，国家石油公司独自扛起生产，但制裁让出口缩水。代理总统上台后，快速推进法案，议会辩论通过。外资代表交换意见，调整条款。改革后，私营公司运营油田，政府监控但不干涉。原油产量逐步回升，资金流入企业账户。这事儿让特朗普政府满意，他们推动放松措施，企业运营起来。航班禁令一撤，交通恢复正常。

委内瑞拉石油行业的转变，根子上是资源控制权的转移。从1976年收购外资资产，到现在开放合同，外资又回来了。国家石油公司地位降了，私营企业管运营和销售。税费调整后，投资吸引力大了。仲裁机制给外资信心，避免以前的国际纠纷。代理总统领导下，改革深入执行。被捕的总统夫妇还在纽约拘留，等判决。代理总统稳定局面，推动民生改善。

这决定让委内瑞拉倒退50年，回到外资主导的模式。特朗普乐了，撤了两个禁令。一个是石油制裁的放松，一个是航班禁令的取消。美国企业进场，委内瑞拉石油出口恢复。历史转了个圈，国有化政策破产了。外资自运营油田，销售原油，不用政府插手。混合企业持股松绑，税负减轻。法律保障加了，吸引投资。委内瑞拉经济借此喘口气，但核心还是资源流向。