公安败诉！北京法院：判断rush是危险化学品需考虑浓度

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今天，郑律师收到了北京某区法院作出的一起rush 相关行政诉讼一审判决。

喜忧参半。

喜的是：公安机关败诉。

忧的是：法院认定处罚决定违法，却并未予以撤销。

⬆️判决结果⬆️

更值得注意的是，该判决在说理部分存在多处无根据，甚至自我矛盾之处。

目前尚难判断，这是合议庭基于某种“善意”而刻意留下的回旋空间，以待二审纠正，还是仅仅是代理人过度解读。

目前，原告已明确表示将提起上诉。

本文仅就一个问题展开，聚焦该判决在危险化学品浓度认定问题上前后矛盾、匪夷所思的态度。

1.是否属于危险化学品，需考虑浓度

本案行政处罚所依赖的核心证据，仍是那份鉴定报告，其结论仅为：“检测出含有亚硝酸异丁酯”。

注意，仅此而已。

对此，法院在判决中，对于认定案涉物品是危险化学品的时候，明确指出：在判断相关物品是否构成危险化学品时，应当从浓度、闪点等多个角度，综合考量其危险性与危害性。

⬆️判决书部分⬆️

这一表述，是否意味着一审法院在事实上已认可，判断是否构成危险化学品，应当以具体浓度作为重要标准呢？

不过，随之而来的说理，却令人困惑。

法院一方面强调，应通过浓度、闪点等指标判断案涉物品是否属于危险化学品；另一方面，在本案并无任何关于案涉物品浓度、闪点等证据的情况下，又直接认可被告公安分局以“危险物质”为由对原告作出行政处罚具有合法性与合理性。

在本案并无任何证据能够证明案涉物品构成危险化学品的前提下，法院却直接认定其属于“危险物质”，并据此肯定行政处罚的合法性，这一认定过程中的逻辑省略，难以令人信服。

在同一份判决中，对认定标准与证据状况作出如此前后并置的表述，其逻辑上的矛盾难以回避。

姑且只能理解为，法院有意在说理层面“留有空间”，为后续程序保留进一步审查的余地。

2.律师观察

从律师视角看，本案真正的问题，并不在于个案结论本身，而在于裁判逻辑的自洽性。

当法院一方面明确指出，危险化学品的认定需要结合浓度、闪点等客观指标进行综合判断，另一方面却又在相关证据明显缺失的情况下，直接认可行政机关以“危险物质”为由作出处罚，这种说理路径本身，已经构成了本案最值得讨论之处。

也正因如此，本案的二审程序，或许并非简单的结论修正，而更有可能成为一次对认定标准与证明责任的重新厘清。

无论最终结果如何，我们仍可期待，法院能够在统一裁判逻辑、回应关键证据缺失问题上，给出更为清晰、令人信服的回答。

对于同类案件而言，这种明确性，或许比个案输赢本身，更为重要。

-完-

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