美大使对华交底：不想打贸易战，提了一个过分要求，中方无法接受

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前言

北京的冬夜刚落下帷幕，美国驻华大使庞德伟却在台上掀起了波澜。

1月29日晚，中国美国商会举办年度答谢晚宴，气氛原本还算热络，庞德伟上台后，开场用几句看似温和的外交辞令拉近距离，

称中美是“世界上最重要的两个经济体”，美国“不寻求与中国的贸易战”，一口一个合作共赢。

但没过几分钟，他话锋一转，提出中国应取消对稀土出口的管制，甚至暗示影响了美企“履行保密义务”的能力。

这场看似是“搭桥”的晚宴，实则成了变相施压的讲台。美方到底是不打算打贸易战，还是试图用“和平”包装谈判桌下的强制交易？

这场讲话背后的策略并不难理解。美国近年来对中国科技企业步步紧逼，从芯片封锁到实体清单，从AI到无人机，几乎涵盖所有前沿领域。

中国的反制工具之一，就是对中重稀土实施出口许可制度。稀土不是稀奇的土，而是军工级别的神经系统，更是全球高端制造的底层支撑。

美国先进武器系统里的电子元件、雷达、导弹制导系统无一不依赖中重稀土。

美国也曾试图在澳大利亚、加拿大、马来西亚布局替代，甚至拉上日本、欧盟搞“供应链联盟”。

但现实是，矿是能挖，精炼却难搞。环保标准、成本压力、技术门槛，三座大山压着，美方最后还是不得不通过日韩企业转道中国采购。

眼看“替代计划”走不通，庞德伟干脆绕回北京，嘴上说合作，实则打的是“稀土松绑”的算盘。

他提出的所谓“合规要求”，核心诉求只有一个：中国继续供货，但不许问用途、不许查流向、不许设置限制。

美国可以卡中国技术的喉咙，却不能接受中国管住资源的出口。这种“只许州官放火”的逻辑，美方说得理直气壮，中方听得清清楚楚。

对中国来说，稀土管制不是临时反应，而是有法有据、有章可循的长期政策。

2025年4月，中国商务部联合海关总署对钐、钆、铽、镝等稀土物项实施出口许可，10月又将钬、铒、铥、镱等进一步纳入。

2026年初，对日本更是加码了两用物项出口管制。这些都是在《出口管制法》和《两用物项条例》框架下依法执行，管的是敏感用途，不是正常贸易。

更关键的是，这些政策事先通报、公开透明，不针对特定国家。美方却将中国的正常监管行为定性为“壁垒”，说影响企业“保密义务”。

这听上去像是在为美企“隐瞒军用采购用途”找借口。你要用中国的稀土，又不想让中国知道你用在哪，这难道不是对国际贸易安全的反讽？

美国自己早就把“长臂管辖”玩到了极致，

在芯片、光刻机、EDA工具等领域设置上千项限制，连含中国背景的初创企业都被拉入“实体清单”，这难道不是“壁垒”？

事实上，美国早在2018年就打响了贸易战第一枪，彼时中方并未立刻出招，而是在多轮磋商未果后才亮出稀土牌。

当时的效果显而易见，美国军工企业面临原材料短缺风险，相关进口数据显示80%以上的稀土依赖中国供应。

一旦管制落地，美国国内替代方案根本顶不住。2020年后，美方低调转向，时任财长还公开表示“对中国稀土供应满意”。

贸易战虽然未彻底缓和，但稀土问题逐渐进入“休战期”。如今庞德伟突然翻旧账，试图重新拿稀土做文章，显然是对中方底线的一次试探。

更有意思的是，就在庞德伟讲话前一天，中国美国商会发布《2026年中国商务环境调查报告》，

数据显示58%的美资企业计划扩大在华投资规模，72%的受访企业没有撤离打算。

这些数字说明什么？企业看重的是中国这个“世界工厂”的稳定性和产业链完整性。他们不关心政治语境下的口水仗，更看重实实在在的市场回报。

对比庞德伟的“稀土壁垒论”，这些企业的真实选择显然更有说服力。嘴上喊着“受限”，脚下却一步不离，这才是现实。

庞德伟或许不太在意这些细节，他更像是带着一份“任务清单”登台，把“合作共赢”的语气包进“单边让利”的要求，试图用谈判的方式掏空对手的底牌。

中方的回应很克制，没有在晚宴上做出任何承诺，也没有公开反驳，但从后续的行动来看，底线非常清晰：稀土政策不会因某场讲话而动摇。

中方已经多次重申，稀土等关键矿产的管控是维护国家安全的必要措施，不会对民用、合规用途设置障碍，但对涉军、敏感方向的出口，必须依法审查，绝不含糊。

对日本的管制就是前车之鉴。2026年1月初，日本政要在涉台问题上公然挑衅，中方迅速对其实施双用途物项限制，军工企业立即叫苦连天。

这场“闪电制裁”传递的信号明确无误：稀土不是谈判的工具，而是国家安全体系的一部分。它不是武器，但确实有威慑力。

谁在地缘政治上踩线，就要承受相应的后果。美国若真想谈合作，就必须先拿出诚意。

芯片禁令、技术封锁、实体清单，这些都是摆在桌面上的障碍。如果不拆除这些障碍，却妄想中国在资源管理上单方面让步，那只会被视作新一轮讹诈的前奏。

贸易战的本质不只是关税或数据，而是规则之争。谁来定规则，谁来执行，谁承担责任。

这位驻华大使的讲话暴露出美方依然希望维持“我制定规则、你负责执行”的旧秩序。在这个格局下，美国可以无限制地设限、封锁、制裁。

中国则被要求继续开放、供应、配合。这种不对等的框架，中方不可能接受。稀土不是谈判的糖果，而是国家安全的压舱石。

想拿走它，至少先得把桌子摆平。

晚宴结束时，庞德伟说“希望中美之间能有更多坦诚”。这话没错，问题在于，坦诚不等于让步，合作不等于服从。

中国不会因为一句外交辞令就放弃对关键资源的把控，也不会因为一场晚宴就修改战略安排。

资源不是义务，透明不是单向。真正的合作，必须建立在对等基础上。否则，中方宁可不谈，也绝不会退让。

面对这一轮新的“谈判试探”，中方保持冷静，也正是在告诉对方：

你若想谈，就必须真正坐下来，而不是继续拿道德高地当武器，把规则当成工具箱里随用随弃的道具。

这场晚宴到底留下了什么？

一场外交辞令包裹下的要挟？一次旧战术的翻新尝试？还是一次对中方底线的测试？无论是哪种，中国都已经用实际行动给出了回应：

稀土握在我们手里，不在你们嘴里。

美方想合作，门没关；但想拿嘴替代诚意，恐怕连门槛都摸不到。问题是，下一次再登台，美方还会带着“要求表”，还是终于愿意带着“诚意谈”？

这恐怕不是一句“不想打贸易战”就能回答的事。

参考资料：

《美驻华大使挑事：中方出口管制措施，不合规 》观察者网

《报告显示近六成受访美资企业计划增加在华投资》中国经济网