工农中建四大行集中部署今年工作，重点都在哪里？

文 | CFN 大河

1月27日至29日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行（以下简称“四大行”）相继在北京召开2026年工作会议，均以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会、中央经济工作会议及全国金融系统工作会议等部署，紧扣“十五五”开局之年的时代要求，总结2025年工作成效，分析当前经济金融形势，明确2026年经营管理与党建工作重点。作为国有大行“排头兵”，四大行的工作部署既彰显了服务国家战略、坚守金融本源的共同担当，又结合自身定位呈现出差异化亮点，勾勒出全年金融高质量发展的清晰蓝图。

逐家拆解：四大行2026年工作重点与核心亮点

工商银行：锚定“四个银行”，以六大提升推动全面提质

1月27日至28日，工商银行召开2026年党建暨经营管理工作会议，明确提出2026年核心目标是制定实施全行“十五五”规划，打造一流银行、领军银行、清廉银行、现代银行，坚持“稳中求进、提质增效”及两个“更好统筹”，紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”金融工作主线，重点推进六大“提升”，实现向新向优发展。

在风险防控与合规管理上，工行突出“智能化”与“常态化”双导向，提出加快智能化风控平台进业务、进场景，有效防控重点领域风险，确保各类风险总体可控、资产质量基本稳定；同时将依法合规经营打造为核心竞争力，全面推进从严审计，严守安全生产底线，推动内控管理实现新跃升。这一部署呼应了2025年该行以中央巡视整改和八项规定精神学习教育促发展的工作基调，形成了“防控-合规-巩固”的闭环管理思路。

在服务实体经济与高质量发展上，工行强调“主责主业”与“数智赋能”并行。一方面突出投资于物与投资于人紧密结合，加大贷款投放、债券投资力度，做深做精金融“五篇大文章”，全力服务“四稳”，重点支持扩大内需、科技创新、中小微企业等领域，以及“十五五”重大工程、重大项目，靠前服务“两重一薄”，助力惠民生、促消费和服务业扩能提质；另一方面升级打造“数智工行”，强化数智化动能，推动科技与业务深度融合，提升服务适配性与效率。

此外，工行还明确要提升高品质服务价值、高水平开放服务能力和高效能改革质效，既要深化全面金融解决方案，抓好GBC+基础性工程，构建共生共赢的服务生态，也要积极支持贸易投资、高质量共建“一带一路”，助力人民币国际化，同时深化“降本提质增效”改革，激发创新创造活力。党建工作上，工行坚持以高质量党建引领高质量发展，强化理论武装，树立正确政绩观，推进正风肃纪反腐，加强干部人才队伍建设，筑牢发展政治根基。

农业银行：坚守“三农”本源，夯实实体经济金融支撑

1月28日，农业银行召开2026年党建和经营工作会议，立足“三农”金融主力军定位，明确2026年作为“十五五”开局之年，将以更精准有力的金融服务落实党中央决策部署，重点围绕四大方向发力，持续巩固2025年高质量发展成果——2025年该行县域贷款连续四年增量超万亿元，余额突破10万亿元，个人、普惠、民营企业贷款均较同业率先超过9万亿元、4万亿元和7万亿元，交出了亮眼的实体经济服务答卷。

“三农”服务仍是农行2026年的工作重中之重。会议明确，要持续向县域农村倾斜金融资源，加大粮食全产业链、宜居宜业和美乡村建设、乡村特色产业等重点领域信贷投放，高质量推进农户金融服务，建立健全常态化金融帮扶机制，助力守牢不发生规模性返贫致贫底线。这一部署既延续了农行“服务三农”的核心定位，也贴合中央农村工作会议精神，彰显了国有大行在乡村全面振兴中的责任与担当。

在服务实体经济大局上，农行提出加大重点领域融资供给，坚持投资于物与投资于人紧密结合，持续支持“两重”“两新”、民生、消费等领域，做优金融“五篇大文章”，完善科技金融服务体系，全力支撑现代化产业体系建设和新质生产力发展。风险防控方面，农行聚焦地方政府债务、房地产等重点领域信用风险化解，持续抓好普惠零售贷款风险防控，同时增强科技安全韧性，提升新型风险防范化解能力，确保资产质量持续优良。

改革创新与服务优化上，农行坚持以“客户满意、员工满意”为标准，深入推进智慧银行建设，加快人工智能规模化普惠化应用，深化集约经营改革，为基层减负赋能，同时加强客户精细化服务，提升服务效能与客户体验。党建工作上，农行强调坚持党中央对金融工作的集中统一领导，树立和践行正确政绩观，纵深推进全面从严治党从严治行，加强干部人才队伍和基层党组织建设，为高质量发展提供坚强组织保障。

中国银行：聚焦党风廉政，强化全球协同与风险防控

1月28日，中国银行以现场和视频结合方式召开2026年党风廉政建设暨纪检监察工作会议，与其他三大行相比，中行本次会议重点突出党风廉政建设与纪检监察工作，同时明确了2026年经营发展的核心导向，紧扣“高质量发展”与“全面从严治党”两条主线，彰显了“严管与厚爱结合、激励与约束并重”的工作思路。

党风廉政建设是中行2026年的工作核心亮点。会议明确，要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，将学习成果与党的二十届四中全会、中央金融工作会议等部署要求贯通起来，坚持政治引领、严管严治、抓常抓长、高压震慑、以上率下，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。具体来看，中行将扎实推进政治监督，聚焦“十五五”时期金融工作目标任务强化监督；从严推进正风肃纪，营造遵规守纪、干事创业的良好氛围；一体推进“三不腐”，通过高压震慑强化“不敢腐”、监督制约强化“不能腐”、廉洁教育强化“不想腐”，铲除腐败滋生土壤；统筹推进政治巡视与境外机构监督，提升监督穿透力与实效性；加强纪检监察队伍建设，提升规范化法治化正规化水平。

经营发展与风险防控方面，中行明确要巩固和扩大全球化优势，持续提升全球布局、产品服务、一体化营销、跨境人民币业务、科技保障、合规管理和参与全球金融治理七大能力，积极服务高水平开放，助力高质量共建“一带一路”和人民币国际化。风险防控上，突出抓好信用风险集中度管控、趋势性风险管控、科技运营风险防控和业务结构不平衡风险防控，守牢高质量发展安全底线。

值得注意的是，中行在会议上组织与会人员集体观看警示教育片《一步不停歇——2025年中国银行正风肃纪反腐纪实》，将警示教育作为2026年廉洁建设的“第一课”，强化全员廉洁自律意识，推动作风建设常态化长效化，为经营发展清障护航。

建设银行：立足“建设”定位，赋能新质生产力与数智转型

1月28日至29日上午，建设银行召开2026年党的建设和经营管理工作会议，紧扣“因建而生、因建而兴”的光荣传统，明确2026年将聚焦服务中国式现代化，推动“建设”服务重心转型，以内涵式高质量发展为主题，重点推进一体化综合经营转型，努力在服务中国式现代化建设中走在前、作表率。

“建设”内涵的时代转型是建行2026年的核心战略导向。会议指出，要将“建设”的服务重心转换到支持现代化产业体系建设、推进新型工业化、发展新质生产力、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、城乡融合和区域协调发展、金融强国建设上来，把满足人民对美好生活的向往作为服务出发点和落脚点。具体来看，建行将大力服务国家高水平科技自立自强，着力打造科技金融领军银行；聚力做好县域金融服务，助力城乡融合发展；全方位服务国家战略，支持扩大内需，推进金融“五篇大文章”可持续发展，助力区域协调发展。

数智化转型与协同发展是建行的重要发力点。会议强调，要加强协同联动，推动商投行一体化、公私一体化、本外币一体化、集团一体化，提升金融服务适配性；加快推动集团数智化转型，持续提升企业级运营能力，深化“圈链群”服务模式升级，以客户为中心提升综合服务水平。风险防控方面，建行提出构建全面主动智能敏捷的风控体系，推进风险早识别、早预警、早暴露、早处置，守牢风险合规底线。

党建与作风建设上，建行坚持和加强党的全面领导，常态长效推进中央巡视整改和经济责任审计整改，树立和践行正确政绩观，坚持按规律办事、真抓实干；纵深推进全面从严治党，健全一体推进“三不腐”长效机制，持续巩固八项规定精神学习教育成果，整治形式主义为基层减负，深化党建与业务融合发展，学习宣传张富清同志先进事迹，践行中国特色金融文化，强化干部人才队伍支撑。

深度分析：四大行部署的共性与个性，彰显国有大行担当

共性：坚守本源、党建引领、防控风险，锚定高质量发展

从四大行2026年工作部署来看，尽管侧重点各异，但核心导向高度一致，凸显了国有大行服务国家战略、坚守金融本源的共同责任。

一是坚持党建引领，筑牢政治根基。四大行均将全面加强党的领导和党的建设摆在突出位置，深入学习贯彻党的创新理论，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，推进正风肃纪反腐，加强干部人才队伍建设，推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，确保党中央重大决策部署在全行落地见效。

二是坚守金融本源，服务实体经济。四大行均紧扣中央经济工作会议要求，聚焦主责主业，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的金融支持，重点推进金融“五篇大文章”，支持扩大内需、科技创新、“两重一薄”、高水平开放等国家战略，坚持投资于物与投资于人紧密结合，助力巩固经济稳中向好态势，彰显了国有大行“服务实体、让利实体”的初心。

三是强化风险防控，守牢安全底线。面对复杂多变的经济金融形势，四大行均将风险防控作为重点工作，聚焦信用风险、科技风险、操作风险等各类风险，强化智能化风控赋能，重点防控地方政府债务、房地产等重点领域风险，健全风控体系，确保资产质量稳定，坚决守牢不发生系统性风险的底线，这也是“防风险、强监管、促高质量发展”金融工作主线的具体体现。

四是推进改革创新，增强发展动能。四大行均明确要深化改革、强化创新，推进数智化转型，提升科技与业务融合水平，优化服务模式与流程，深化“降本提质增效”，激发企业内生动力，同时加强客户服务，构建优质高效的金融服务生态，提升核心竞争力。

个性：立足自身定位，打造差异化竞争优势

基于各自的发展定位与历史积淀，四大行的工作部署呈现出鲜明的差异化亮点，形成了“各有侧重、互补发力”的格局。

工行突出“全面性”与“领军性”，以打造“四个银行”为目标，推进六大“提升”，覆盖风险、合规、发展、服务、开放、改革六大维度，兼顾国内业务与国际布局、传统业务与数智转型，彰显了其作为全球最大商业银行的综合实力与领军担当，重点发力数智化风控与GBC+生态建设，强化综合金融服务能力。

农行突出“三农”特色与“普惠优势”，始终将服务“三农”作为重中之重，聚焦县域金融与乡村振兴，依托2025年县域贷款、普惠贷款等领域的亮眼成果，持续加大信贷投放，完善帮扶机制，同时强化实体经济重点领域支持，凸显了其“三农”金融主力军的定位，差异化优势尤为明显。

中行突出“党风廉政”与“全球协同”，本次会议以党风廉政建设暨纪检监察工作为核心，强化全面从严治党与反腐败工作，同时立足全球化布局优势，重点提升全球服务能力与境外机构监督水平，助力人民币国际化与高水平开放，彰显了其“国际化、多元化”的发展特色。

建行突出“建设”定位与“科技赋能”，紧扣“因建而生、因建而兴”的传统，推动“建设”服务重心向新质生产力、现代化产业体系等领域转型，着力打造科技金融领军银行，推进四大“一体化”协同发展，强化数智化转型与“圈链群”服务模式，凸显了其与国家建设同频共振的发展基因。

四大行部署彰显战略定力，为“十五五”开局注入金融动能

2026年作为“十五五”开局之年，经济金融工作面临着新的机遇与挑战，工农中建四大行集中召开工作会议，明确全年工作重点，既是对党中央决策部署的坚决落实，也是对自身高质量发展的科学谋划，更是对国有大行责任担当的生动诠释。

从部署内容来看，四大行的工作安排具有鲜明的“政治导向、市场导向、民生导向”，既立足当前，聚焦经济稳中向好态势的巩固，着力解决实体经济融资痛点、难点，强化风险防控，确保经营稳健；也着眼长远，紧扣“十五五”规划部署，推进数智化转型、改革创新与全球化布局，培育新的发展动能，为金融高质量发展奠定坚实基础。其中，官方数据的精准运用，如农行县域贷款余额、各类贷款规模等，进一步增强了部署的可信度与可操作性，体现了国有大行的严谨务实作风。

四大行的差异化布局，既发挥了各自的传统优势，也实现了优势互补，形成了覆盖“三农”、科技、普惠、国际、基建等多个领域的金融服务体系，能够更精准地对接国家战略需求与市场主体需求，为中国式现代化建设提供全方位、多层次的金融支撑。例如，农行的“三农”服务与建行的基建、科技金融服务相呼应，工行的综合服务与中行的国际化服务相补充，共同构建了国有大行服务实体经济的“合力”。

与此同时，四大行均将全面从严治党、强化党风廉政建设作为重要保障，着力营造风清气正的政治生态，健全内控合规体系，这不仅是金融行业高质量发展的内在要求，也为防范金融腐败、守住风险底线提供了坚强的政治保障与制度支撑。尤其是中行专门召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议，工行、农行、建行均强化正风肃纪反腐部署，彰显了国有大行推进全面从严治党的坚定决心。

展望2026年，随着四大行各项工作部署的落地实施，预计将进一步加大信贷投放力度、优化金融服务质效、强化风险防控能力，在服务乡村振兴、科技创新、高水平开放、扩大内需等领域发挥更大作用，既实现自身内涵式高质量发展，也为“十五五”开局之年注入强劲金融动能，引领整个银行业高质量发展，为中华民族伟大复兴作出更大的金融贡献。