千亿之后，博罗何以持续走在前列？

历史从不等待彷徨者。

“十五五”的钟声敲响，博罗县跨过千亿元GDP门槛。凭栏眺望，一个新的命题浮出水面：在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，这个珠三角腹地的县域，如何在全球产业链重构、大湾区深度一体化、城乡区域协调发展的三重变局中，找准自己的历史航标？

答案，藏在博罗未来五年的三大定位里：珠江东岸先进制造业基地、岭南人文新高地、世界级中医药文旅康养目的地。这是博罗的自我期许，更是回答时代之问的县域方案。

这关乎博罗代表全省乃至全国县域持续走在前列、作出示范的精气神，也考验二次创业的博罗视野、智慧和力量。

新形势：

审时度势闯出发展新路

“十五五”，关键一程，博罗该怎么看，要怎么干？

要解答这个问题，必须要厘清的，是博罗所处的历史方位。

首先来看，经历“十四五”的发展后，如今的博罗，是怎样的博罗？

过去五年，博罗规上工业企业从不足800家到1407家，高新技术企业数量年均增长28%，形成8个百亿级产业集群，圆满完成“百千万工程”三年初见成效目标任务。

简单说，经济堆头更大，家底更加厚实，发展质效更高。这也是博罗今后5年迈向更高目标的基础和底气。

大有大的优势，但大也有大的难处。

尽管已经登上千亿县新台阶，但博罗产业能级还不够高，城乡融合有待加强，社会民生、生态环保等领域仍有短板弱项，文化价值挖掘依然不足，与穗深莞等核心城市互嵌发展也需深化……

外部“游戏规则”也正在改变。从国际来看，世界百年变局加速演进，地缘冲突易发多发，国际秩序深刻重构，全球产业形态和经济格局正在经历颠覆性重塑。从国内来看，中国式现代化加速跃升，全国统一大市场加快构建，虽然各种短期问题和中长期结构性问题交织，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

承压前行，高位增长尤显不易；先走一步，瓶颈挑战就在眼前。

“十五五”时期，“百年变局”与“县域崛起”交汇激荡。粤港澳大湾区和深圳都市圈建设如火如荼，“百千万工程”、引领区建设政策红利持续释放，作为粤港澳大湾区重要组成部分和广东县域经济的领跑者，多重机遇在博罗叠加汇集。

博罗很清醒。对于博罗而言，这是战略机遇和风险挑战并存、不确定因素明显增多的时期，也是在斗争中壮筋骨、育新机、开新局的时期。

博罗有信心。在“十五五”规划目标中，博罗提出，到2030年GDP达1600亿元、规上工业企业突破2500家、规上工业总产值突破3600亿元，全县人口超160万。

蓝图徐徐展开，需要真抓实干、埋头苦干，真正推动产业加速升级、城市能级跃升、县域综合竞争力实现新突破。

未来五年，博罗要找到自己的“时”与“势”，在时代洪流中闯出一条新路。

这条路，注定不会平坦。

新定位：

三大定位破解"不可能三角"

启程“十五五”，摆在博罗面前的，是需要久久为功的新课题：一县之大如何承载世界级梦想？产业发展与生态优先能否兼得？区域协调与产城人文旅融合是否冲突？

博罗用三大定位，试图破解这个“不可能三角”——珠江东岸先进制造业基地、岭南人文新高地、世界级中医药文旅康养目的地。

法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁提出的“增长极理论”认为，区域发展往往从不均衡开始，少数“增长极”通过极化效应集聚资源，再通过扩散效应带动全局。

打造珠江东岸先进制造业基地，对标的是粤港澳大湾区的“增长极”，锚定的是实体经济这个“压舱石”。

博罗提出，充分发挥区位交通、土地空间、产业基础等优势，积极承接广深港澳科技创新走廊技术和产业转移，开展从技术研发到企业孵化到产业培育的全链条合作，实现科技产业咬合互嵌发展。

这不是简单的承接产业转移，而是主动嵌入大湾区产业链的谋篇布局。在深莞惠协同打造珠江口东岸人工智能和机器人产业带的历史时机中，博罗将实施人工智能和机器人发展五年行动，发展智能经济。

这一谋划，关乎“3+3”现代化产业体系，这也是博罗推动新型工业化的未来所在。在新的产业发展图景中，智能经济将“链”向新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业，形成上下游配套；也将培育出具有区域带动力的生产性服务业集聚区，承载生命健康、低空经济、人工智能三大未来产业。

打造岭南人文新高地，回应是引领区建设的要求，回答的是“文化自信如何转化为发展优势”这一命题。

在引领区的叙事背景下，罗浮山已不仅是地理坐标，更是文化符号。岭南文化、红色文化、缚娄文化和中医药文化在此交汇，“岭南第一山”的文化厚度如何变现？博罗给出的答案是"场景化、体验化、产品化"。

这绝非简单的文旅开发，而是博罗文化谱系的当代转译。罗浮山整体提升计划，不是要建更多景点，而是避免零敲碎打，用系统性思维整合文化资源，让罗浮山成为“文化赋能发展”的活化样本，为建设国际一流湾区增添文化魅力。

打造世界级中医药文旅康养目的地，寄托了博罗面向湾区、拥抱世界的梦想。

世界级目的地，需要世界级产品。发挥中医药文化资源优势，博罗要促进中医药与康养、体育、农业等产业“跨界融合”，壮大“冬养罗浮”康养品牌；沿着最美旅游公路，导入以中医药康养、民宿、美食、户外运动为特色的文旅产业集群；联动引领区各县区，要实现资源共享、客源互送、品牌共塑。

博罗的雄心是，让罗浮山不仅是广东人的罗浮山，更是国际健康旅游目的地的中国选项。

新角色

融深融湾成为湾区“增量”

今天的博罗，正试图扮演这样的新角色：不是广深莞的“影子”，而是大湾区的“增量”。

在过去的很多年里，博罗的区位，既是优势也是挑战——紧邻广深莞惠，既是资源溢出承接地，也可能成为要素虹吸的"跳板"。

新型城镇化进入下半场，立足大湾区，博罗确认了区位带来的最大机遇：离广深莞足够近，又足够不同。

如何深度嵌入大湾区产业链，而非游离于边缘？博罗的答案是“融深接穗联莞连惠”——与深圳福田深化对口协作，与广州增城联动发展，与东莞强化产业协同，与惠州主城区同城化发展。

这不是平均用力的四面出击，而是有主有次、有攻有守的战略布局。对接深圳，核心是协同发展——协同规划建设罗浮未来城（县域副中心），协同推进产业高质量发展，协同推动文体旅高质量发展，打造区域协作新标杆。与广州增城联动，重在区域生态共育、交通互联、产业协作、服务共享。与东莞路桥联通，旨在推动两地人流、物流、资金流、信息流更加顺畅流通。与惠州主城区同城化，则是实现基础设施互联互通、公共服务共建共享。

但协同不等于依附。博罗必须打造自己的“战略支点”：在珠江东岸先进制造业基地中找准定位，在岭南人文新高地建设中塑造品牌，在世界级中医药文旅康养目的地打造中形成特色。只有当产业互嵌、功能互补、价值共创成为现实，博罗才能真正从“在圈”走向“入圈”，从“在湾”走向“融湾”。

融深融湾的最大障碍，从来不是硬件设施，而是制度落差。规则对接、标准互认、数据共享、资质互通……这些软联通才是最难啃的硬骨头。

所谓"关键一招"，往往是最难的一招。

深化要素市场化配置改革，提升土地资源利用效率；激发市场主体活力，深化国资国企改革；打造一流营商环境，创建更加便捷的政务环境……这份改革清单，每一项举措都针对一个具体困境。

博罗能否在"十五五"期间真正打出这套组合拳，不仅关乎自身行稳致远，更关乎中国县域的共同命题：在超级城市群的虹吸效应下，县域如何“既融入又特色、既借力又自强”？

对于博罗而言，最终的答案或许就藏在“产城人文旅”五个字的深度融合中，藏在“有效市场与有为政府”的动态平衡中，藏在“持续走在前列、作出示范”的使命自觉中。

历史，正等待一张全新的答卷。

采写：南方+记者 廖钰娴

摄影：南方+记者 王昌辉 梁维春

本文收录于专辑

出品：南方日报珠三角新闻部

监制：林焕辉

策划：柯鸿海 罗锐

采写统筹：廖钰娴

制图：刘晓娜

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【作者】 廖钰娴；王昌辉；梁维春

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端