北京
人民网北京1月29日电 (记者杨曦)据国家林草局消息，近日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》，其中明确提出对包括森林康养在内的新业态予以自然资源要素保障支持，着力破解相关项目用地等发展瓶颈。
随着我国人口老龄化程度持续加深，养老服务需求不断升级，融合生态资源的康养产业迎来发展机遇。数据显示，截至2024年底，全国60岁及以上老年人口达3.1亿人，占总人口的22%，养老服务供需适配与质量提升成为民生保障重中之重。为满足多层次、多样化养老服务需求，《若干措施》锚定减轻市场主体负担、释放养老服务供给潜力，推出了18条具体政策。
针对森林康养等新业态，《若干措施》提出了专门的要素保障支持。一是创新供应模式，鼓励地方探索自然资源资产组合供应模式，统筹配置土地、林草、水域等要素资源，解决康养项目用地、用林分散的问题，降低项目要素交易成本。二是优化审批流程，对涉及使用林地、草地的项目简化审核审批手续，合理保障项目生态保护与开发建设的平衡，并支持利用荒山、荒坡等未利用地进行建设。三是推动产业融合，支持在康养项目中配套建设养老护理、康复医疗等设施，并享受相关用地优惠政策。
据了解，相关政策将统筹存量空间，精准匹配森林康养等业态需求，并通过优化不动产登记服务，助力盘活存量资产。同时，养老服务设施用地将纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”实施动态监管，确保政策红利直达基层、惠及民生。下一步，三部门将强化协同，推动各地制定配套措施，确保惠民利企政策落地见效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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