把企业家的呼声作为第一信号 湖州市工商联持续推动营商环境优化

编者按：

浙江省湖州市工商联牢记服务“两个健康”使命职责，指导各区县工商联建强体系、精准服务，打造一支“政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵”的高素质新生代企业家队伍，在持续优化营商环境、激发民营经济活力的生动实践中，书写独具特色的“联”字文章。

党的二十届四中全会将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调“打造市场化法治化国际化一流营商环境”。中央经济工作会议强调，要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境。湖州市工商联始终牢记服务“两个健康”职责使命，在持续优化营商环境、激发民营经济活力的生动实践中，书写独具特色的“联”字文章。

凝心聚力

筑牢亲清政商关系“连心桥”

湖州市工商联始终坚持信任、团结、服务、引导、教育工作方针，充分发挥党和政府联系民营经济人士桥梁纽带作用，推动构建亲清政商关系。

市工商联全面践行“三个第一”工作理念，把企业家的呼声作为第一信号、把企业家的关切作为第一视角、把企业家的认可作为第一标准，坚持“三有推定”，对企业的诉求首先作“有理推定”、对企业的异议首先作“有责推定”、对企业需要解决的问题首先作“有解推定”，引导各级涉企部门和广大干部换位思考、主动服务。

市工商联全力协同有关部门打造“亲清直通车·政企恳谈会”工作品牌。自2022年6月起，每周三的恳谈会成为市四套班子主要负责人与企业家面对面沟通的固定机制。市工商联作为主要组织者和参与者，不仅负责广泛发动、精准邀请行业代表和中小企业代表参会，还负责会前收集问题、会中反映情况、会后跟踪落实。截至目前，已联动召开恳谈会1200余场，推动解决企业问题超1.16万个，满意率高达99.7%。这一机制进一步畅通政企沟通渠道，让政策制定更接地气，真正将“把企业家的呼声作为第一信号”落到实处。

市工商联全域推进清廉民企建设，制定清廉民营企业建设指引简易图，举办清廉民企建设培训会，深入宣讲解读民营企业廉洁合规建设指引，邀请多家公司分享经验，相互学习借鉴。会同市经侦协会等单位共同开展企业风控全链条治理闭门研讨会，探寻风险防控治理路径。“打造‘清廉民企’法治教育基地，提升清廉合规建设新实效”入选全国工商联“依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例”。

市工商联已连续4年高规格举办“湖州民营企业家节”系列活动，开展“向企业家致敬”系列宣传，选树表彰优秀民营企业家，在全社会营造尊商、重商、安商、富商的浓厚氛围，让企业家在湖州有地位、有荣誉、有归属感。

精准服务

当好民营企业发展“助推器”

服务是工商联的立会之本。湖州市工商联始终坚持问题导向和需求导向，助力破解民营企业发展中遇到的痛点、难点、堵点。

在金融赋能上，市工商联坚持需求导向、精准滴灌，联合市发展改革委等部门建立以“覆盖百家商会、组织千次对接、服务万家企业”为主要内容的“百千万”助企融资服务机制。同时，结合企业“走出去”和跨境经营需求，开展“携手浙商行天下·中行赋能全球化”主题活动、中国银行金融服务交流会，推动金融机构围绕外贸出海、跨境结算、汇率风险管理等提供综合化服务，助力企业稳订单、拓市场、强韧性。

在人才引育上，市工商联通过每周三亲清直通车·政企恳谈会，三年来累计收集并协调解决人才引育相关问题381项，推动出台《湖州市人才工作领导小组工作规则》《关于市级支持人才返岗就业政策实施有关问题的通知》《人才新政5.0版》等文件，进一步建立完善长效人才工作机制，有效破解人才招引、培育等关键共性难题。

在推动创新上，市工商联聚焦新质生产力培育，结合湖州“1366”现代化产业体系，紧扣科研投入情况、科技创新成果、竞争力与成长性三大维度，调研发布2025湖州市民营企业新锐50强榜单，为优秀成长型中小企业代表颁发“新绿奖”，以标杆引领激发民营企业创新发展内生动力。

在纠纷化解上，市工商联引导在湖州异地商会积极参与社会综合治理，指导5家商会设立商事调解服务站，联动司法、行政等多方力量织密民营经济领域纠纷化解网络，深入践行“商人纠纷商会解”理念，依托织里镇商事纠纷调解中心等实体平台，为企业提供“预防、调解、执行”全链条纠纷化解服务，推动商会自治与基层纠纷化解深度融合。

拓展视野

搭建民企出海“导航台”

面对复杂多变的国际环境，湖州市工商联聚焦民营企业“走出去”痛点、需求，面向企业出海过程中的规则、合规、实操等关键环节，联合相关部门举办出海企业“丝路护航”大讲堂和“湖企出海”进出口务实培训，组织100余家企业参训，帮助企业提升风险识别与应对能力。

市工商联系统开展调研，全量排摸全市民营企业海外资源，建库并收录海外湖商信息197条，推动海外资源从“零散分布”向“可查询、可对接、可转化”集成。积极拓展海外商会组织，新成立越南湖州商会、泰国湖州商会，完善企业海外联络体系。组建湖商出海服务团，推进“童装之都”出海贸易体系建设等6个项目在浙江省工商联“携手浙商行天下”提能护航行动中揭榜挂帅，以项目化方式提升服务能级，更好助力企业稳外贸、拓市场、增动能。

湖州市工商联同样高度关注“引进来”工作，聘请湖州在外商会会长和秘书长担任招商大使和顾问，举办“在外湖商家乡行”活动，引导在外湖商回归考察投资兴业，充分发掘浙江省工商联以及在外商会等联络优势，多渠道获取招商线索60条，落地签约10个招商项目，项目资金达16.48亿元。

推动创新

共建营商环境优化“生态圈”

优化营商环境是一项系统工程，需要久久为功、协同发力。工商联不仅要做服务的提供者，更要做改革的推动者和协同治理的参与者。湖州市工商联联合市委改革办等部门，连续四年评选营商环境优化提升创新实践案例，推选实践案例受益企业家为获奖部门颁奖，推动营商环境建设从“点上突破”迈向“整体提升”。

市工商联积极参与全市营商环境对标补短行动、政务服务增值化改革等工作，及时反映民营企业的共性诉求和政策建议。协同推动建立涉企问题“一口归集、闭环管理”机制，将工商联系统的企业诉求征集反馈渠道深度融入全市“湖企办”企业服务平台，确保企业问题“件件有着落、事事有回音”。

同时，市工商联大力推动商会改革，激发基层组织活力。指导所属商会加强规范化建设，提升服务能力，使商会成为优化区域、行业营商环境的重要支点。鼓励商会参与社会治理，在化解商事纠纷、制定行业标准、加强行业自律等方面发挥积极作用，构建政府、市场、社会协同共治的营商环境新生态。

站在新的起点上，湖州市工商联将继续充分发挥“联”的优势、“商”的作用，带领广大民营企业家与党和政府同心同德、同向同行，持续助力打造“企业最有感”营商环境，为湖州实现“两基本一率先”贡献更大力量。

（湖州市工商联供稿）