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绣花功夫“绣”出城市温度与高度——从两会热议到街巷感知的乌鲁木齐治理新篇
当自治区两会的会场内热议着“增强首府功能”“提升城市品质”的宏伟蓝图时,会场之外,乌鲁木齐的街巷阡陌间,一幅以“绣花功夫”精心绘制的治理新画卷正徐徐展开。
从人大代表阐述的系统规划与人文厚植,到市民脚下平坦的背街小巷与焕然新生的文化地标,宏大叙事与微观体验在此交汇。这不仅仅关乎道路修缮、空间活化或服务优化,更是一场城市发展逻辑的深刻转型——治理的针脚如何既缝纫出现代化国际城市的经纬格局,又紧密编织起各族群众可感可及的日常幸福。本文将带您走进会场内外的对话,感知决策与民声的同频共振,解读乌鲁木齐如何以精细化的“工笔”,落笔于“人民城市”的温暖底色,书写立足首府、辐射全疆的治理新篇。
会场内:
共画精治蓝图——人大代表热议以“绣花功夫”提升城市能级与品质
1月27日下午,在自治区十四届人大四次会议乌鲁木齐代表团审议时,自治区人大代表、水磨沟区委副书记、区长刘卫东在审议时说,作为乌鲁木齐市中心城区,水磨沟区的实践成为诠释精细化治理、响应加快实施“强首府”战略的生动样本。
他还分享了该区如何以“规划引领、系统更新、人文厚植、安全筑基”为路径,服务于“加快建设现代化国际城市”和“提升城市功能品质”的大局,“绣”出现代化国际城市中心城区的温暖底色。
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1月27日,自治区人大代表、水磨沟区委副书记、区长刘卫东正在审议政府工作报告。记者陈星宇摄
以系统规划破解“老城新题”,在高起点上重塑发展格局
水磨沟区的发展,始于一张服务“增强首府功能”的高起点规划蓝图。刘卫东代表介绍,该区严格遵循乌鲁木齐市“红山中心区+八大重点功能片区”的总体布局,以“三区一带一园”的系统规划重塑空间格局,正是为了夯实发展基础、优化功能布局,提升综合承载力和竞争力。区政府坚持深度参与规划全流程,旨在确保蓝图精准对接民生需求与发展实际,尤其为破解辖区内占比较高的老旧小区、居民自建房等治理难题提供了系统性方案。
“城市更新绝非简单的‘拆旧建新’,而是提升城市功能与品质的关键过程。”刘卫东表示,水磨沟区将更新作为高质量发展的关键抓手,注重“焕新功能”与“留住根脉”相结合。在成功盘活“摩界969”、“丝路有戏”等老旧空间的基础上,正加速推进七纺印染厂老厂房改造、劳动街老旧街区示范工程,让工业遗存转化为惠及百姓的“幸福工程”,正是“着力提升城市功能和品质”的微观实践。
以人文厚植彰显城市温度,在精细化中铸牢共同体意识
城市的魅力与竞争力,深植于独特的文化底蕴、安全的宜居环境与团结的社会氛围。刘卫东强调,水磨沟区始终将铸牢中华民族共同体意识作为主线。通过深入挖掘“一炮成功”爱国主义教育基地等历史资源,打造七纺记忆历史文化街区,并依托新疆非物质文化遗产馆等阵地,让各族群众在共享共赏非遗中增进认同,为城市发展凝聚了深厚的精神力量。
治理的精细化,意味着“面子”与“里子”并重,直接关乎市民的获得感与城市的安全韧性。刘卫东介绍,该区统筹推进交通路网补短板、地下管网安全提质等基础工程,是落实自治区相关部署、筑牢宜居之基、提升城市安全运行水平的必然要求,也是优化发展环境的一部分。
以开放创新激活发展动能,在区域格局中定位首府未来
水磨沟区的治理实践,自觉置于自治区对外开放和科技创新的宏大格局中。刘卫东指出,位于该区的会展片区正叠加中国(新疆)自贸试验区的制度型开放优势,全力打造首府链接全球的窗口,是“提升发展能级和综合竞争力”、建设现代化国际城市的前沿阵地。同时,河马泉创新集聚区依托战略科技力量,正加速构建面向全疆的科技成果转化枢纽,旨在强化创新策源功能,为首府乃至全疆高质量发展注入新动能。
他建议,可在自治区层面构建更高效机制,助力河马泉成为支撑高质量发展的创新策源地。从系统规划到人文浸润,从夯实基础到开放创新,水磨沟区的“工笔画”实践,正是对“增强首府功能”、“发挥辐射带动作用”以及自治区政府工作报告“大力增进民生福祉”号召的基层呼应,诠释着“人民城市”的深刻内涵。
会场外:
感知绣花功夫——市民乐享精管善治下的城市新生活
深冬清晨,水磨沟区安居北路西五巷,崭新的柏油路旁,环卫工人清扫着角落。踏着一旁平整的人行道,居民高红梅送孙子上学,步履安稳。
“往年一下雪,这坑洼路就成了‘溜冰场’,现在心里踏实多了。”
与此同时,河滩路上,出租车司机李如仍在感慨着这份“丝滑”。
这些具体而微的变化,映射出城市治理思路的转型,与增强首府功能,提升发展能级和综合竞争力,加快建设现代化国际城市,着力提升城市功能和品质等要求紧密契合。近年来,乌鲁木齐市深入贯彻落实这一要求,秉持“人民城市”理念,以“绣花功夫”于细微处见真章,在持久中显成效,推动城市治理从“面子”到“里子”的深层转变。
飞针走线:疏通“毛细血管”,筑牢民生幸福之基
城市治理,民生为要。背街小巷犹如城市的“毛细血管”,其通畅与否直接关系到市民日常出行的“最后一百米”。
乌鲁木齐市将治理重心下沉,以“微更新、微改造”为路径,着力解决路不平、灯不亮、水不畅等群众“身边事”。
以水磨沟区为代表,一场针对百余条背街小巷的集中修补行动全面展开。工程不大,却极其精细:每一处坑洼的填补,每一段路缘石的修整,都力求完美。更重要的是,治理不再局限于路面平整,而是系统考量停车需求、步行安全与街头绿地的协同,实现“一次施工,综合提升”。
家住万科中央公园二期的李薇对此感受深刻:“我们家离乌鲁木齐文化中心挺近,周末经常带着孩子过来转转。会展大道及周边重新平整之后,不管走路还是开车过来都特别方便,孩子跑跳玩耍也放心多了。”
这种精细化治理模式正在全市形成共识。它意味着从“头痛医头”的应急维修,转向“全身体检”式的系统治理;从政府部门“单向发力”,转向倾听居民诉求的“共同缔造”。
今年市政府工作报告中提到的165万平方米道路、1.1万余处照明设施完成修缮,638处占道围挡有序拆除,5300个停车泊位接续启用……一组组数据正是精细化管理成效的诠释。
治理的“针脚”沿着街巷延伸,修补的是道路,连通的是民心,筑牢的是城市幸福生活的基石。
穿针引线:活化“存量空间”,提升城市功能品质
城市更新,不仅是修补短板,更是对存量空间的创造性转化与创新性发展。乌鲁木齐市巧妙运用“绣花功夫”,将一颗颗散落的“旧珠”——闲置的老旧厂房、低效的楼宇空间——悉心擦拭,重新编织进城市发展的锦绣图案。
曾经机器轰鸣的厂房,如今回荡着音乐与欢笑。南湖摩界文旅公园、天山明月城、丝路有戏……一批老旧厂房通过保护性改造和功能置换,蜕变为融合文创、商业、旅游的活力新地标。
自治区人大代表、水磨沟区委副书记、区长刘卫东说:“改造并非简单的翻新,而是在保留工业风貌和历史记忆的基础上,植入现代生活与消费场景,让‘工业遗产’讲述新时代的故事。”
这既避免了资源浪费,又为城市增添了独特的文化韵味和休闲空间,实现了社会效益与经济效益的统一。这种“活化”理念正从点状突破向系统推进深化。
针对商务楼宇,乌鲁木齐市创新推行“楼长制”与“楼宇政务服务驿站”,将服务送进楼宇,助力产业集聚与升级。
会展片区总部经济的崛起,丽思卡尔顿酒店集群等高端项目的建设,正是通过精细化“织补”城市功能,提升区域承载力与吸引力的生动实践。它标志着城市治理从解决“有没有”的基本问题,迈向追求“好不好”、“优不优”的高质量发展新阶段。
刘卫东表示,今后,水磨沟区将继续加强既有建筑改造利用,推进华凌市场、红山印象等老旧厂房、厂区、街区的改造提升,增补创新产业空间、提升休闲服务功能、强化特色风貌塑造,既注重“面子”,更注重“里子”。
“我们坚持以人民为中心的发展思想,将民生温度作为城市治理的核心标尺,下足‘绣花功夫’,在一系列关乎市民日常生活的关键领域持续发力,不断将民生‘需求清单’转化为城市建设的‘项目清单’和市民可感可及的‘幸福清单’。”刘卫东说。
细针密缕:对标“国际范儿”,绣制开放发展蓝图
“绣花功夫”的落点,最终在于推动城市整体能级的跃升。
乌鲁木齐市立足“建设现代化国际城市”的总体定位,将精细化管理与服务融入对外开放和产业升级的大局之中。
细节之处见真章。在重点商圈、景区推广外卡支付、完善多语种标识、试点离境退税便捷服务,这些举措看似微小,却是接轨国际标准、优化营商环境的务实之举。
中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区的建设,更为制度创新提供了广阔舞台。
“一事一议”、“以楼聚产”等灵活机制,正吸引着高端要素加速聚集。
位于会展大道的澳龙能源金融总部基地项目已全面竣工,于去年11月28日正式投入使用。作为乌鲁木齐市推动“会展+金融”融合发展的重要载体,该项目的建成为区域经济发展注入新动力。目前,三栋写字楼均已完成亮化工程,绚烂的灯光点亮了乌鲁木齐的夜空,“中国红”的主色调成为城市夜景中一道亮丽的风景线。
“我们根据业主要求,提供定制精装修服务,外墙选用高端玻璃幕墙,配套设施均采用国际一线品牌。‘一站式’高端定制精装修交付,也为业主节约了二次拆装费用和时间,真正实现拎包入住。”新疆澳龙能源投资有限公司总经理张伟伟说。
治理的“绣花针”引动着发展的“金丝线”。通过强化“会展+”引流效应,推动会展与文旅、商务、科技深度融合;通过系统整合楼宇资源,培育特色鲜明的产业集群;通过拓展对外交流合作,积极探索贸易新业态。这一切,都是在用精细化、专业化的治理手段,为城市的经济血脉疏通经络、激发活力。
从背街小巷的路面平整,到老旧空间的焕然一新,再到城市功能的优化升级,乌鲁木齐市用持之以恒的“绣花功夫”,一针一线地提升着城市的品质与温度。这幅正在绘就的锦绣画卷,其底色是民生,其目标是发展,其最终的评判者,是生活在这座城市的每一位市民。
内容来源:乌鲁木齐市融媒体中心
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