近期,英国铁路领域代表团到访越南,就轨道交通建设、基建数字化等议题展开深度磋商,而这份合作的背后,隐隐指向了越南筹谋多年的南北高铁项目。
这一幕的出现,恰恰印证了越南在推进该项目上的策略失焦,在与多国斡旋仍难破局后,越南只得病急乱投医,找上了本就深陷基建泥潭的英国,试图为这场遥遥无期的高铁梦寻得一丝转机。
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越南的南北高铁计划早已不是新鲜事,这条连接河内与胡志明市的高铁,全长1541公里,设计时速350公里,预估总投资高达670亿美元,折合人民币超4600亿元。
要知道,我国里程相近、建设难度更高的京沪高铁,总投资也仅2200多亿元,而越南全年财政支出尚不足900亿美元,单靠自身根本无力承担这笔巨额开支,技术层面更是处处受制,核心设备均需依赖进口。
也正因如此,越南打起了“多方博弈”的小算盘,近些年接连与中、日、德、韩等国接触,试图利用各国竞争压低合作成本,还想借机攫取高铁核心技术,培育本土相关产业。
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从客观条件来看,中国是越南最适合的合作方,不仅有中老、中泰铁路的成功合作经验,资金与技术实力雄厚,地缘优势更能让机车设备通过铁路直运越南,省去海运的额外成本与繁琐流程。
但越南的小心思,早被中国看在眼里。越南既缺乏足额的建设资金,又不愿在高铁后续运营权、收益分配等核心问题上做出让步,中国若贸然入局,极有可能陷入吃力不讨好的境地,前期投入的巨额资金恐难收回。
加之泛亚铁路中线的中老、中泰铁路项目稳步推进,中国无需急于通过越南布局东线,因此始终对越南高铁项目保持理性冷静,未展现出明确的合作意愿。
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被中国冷遇后,越南的高铁计划彻底陷入进退维谷的境地,这才有了转头寻求英国合作的举动。可越南显然忽略了,英国的高铁建设能力早已不堪一击,其境内仅有一条不足110公里的高铁线路,规划多年的HS2高铁项目更是沦为全球基建的反面教材。
该项目规划失误、预算飙涨、工期一再延期,开工十余年仍未铺下一根轨道,最新消息显示一期工程要到2033年才能完工。
更关键的是,英国根本没有成熟的高铁机车生产线,其高铁设备要么引进自日本,要么是英法联合生产的法国技术产物,根本无法满足越南想要获取核心技术、建立本土生产线的核心诉求。
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即便英国仅参与投资而不负责建设,其金融资本也不可能为越南提供低息贷款,毕竟越南的财政状况与项目本身的高风险,都难以让投资方安心,这样的合作从一开始就缺乏落地的基础。
为了缓解铁路运力不足的现实问题,越南还计划斥资1.74亿美元升级现有南北铁路,可改造后列车时速也仅能提升至80公里以上,对于人员与商品跨区域流通的改善,无疑是杯水车薪。
越南也曾寄望于本土私企,让温纳集团、长海集团参与项目竞标,可前者早已明确宣布退出,后者也无力筹备大部分建设资金,本土资本的接连退场,让越南的高铁梦更显渺茫。
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越南南北高铁的困局,本质上是发展野心与现实国情的严重脱节。中国的冷眼旁观,并非没有合作的能力,而是基于项目效益与潜在风险的理性权衡,任何国际合作都需要双向奔赴,而非一方的单方面算计与无度索求。
越南若始终抱着“低成本拿技术、守着权益不松手”的想法,即便找遍更多国家,也终究难圆这场高铁梦。这场从多方博弈到病急乱投医的闹剧,终究让越南明白,没有诚意的合作,再美好的规划也只能停留在PPT上。
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