人民日报怒批“幽灵外卖”！了解真相，这样的外卖，你还敢吃吗？

窗明几净的店面照片，齐全的营业执照，动辄上千条好评——谁能想到，手机屏幕上这家让人垂涎欲滴的外卖店，现实中竟是个污水横流、灶台黢黑的幽灵作坊？

“太恶心了！我在外卖平台点了份‘招牌酸菜鱼’，结果吃出塑料片！”北京白领小张回忆起上周的经历仍心有余悸，“我要求查看商家信息，结果发现地址根本不存在！”

小张的遭遇并非孤例。1月27日，人民日报发文《让“幽灵外卖”无处遁形》，直指网络订餐行业乱象。

这些“幽灵外卖”通过租借执照、伪造地址、盗用门店照片等方式，在平台上伪装成正规商家。线上光鲜亮丽，线下却不堪入目。

01 骗局揭秘

“幽灵外卖”的伪装术令人咋舌。记者调查发现，这些不法商家常使用三种“隐身衣”：

租借执照已成产业链。在某电商平台，搜索“外卖店铺入驻”就能找到大量代办服务，声称“无实体店也能上线”，收费从几百到数千元不等。

伪造地址更是常见手法。广州市场监管部门近期查处的一家“幽灵店”，平台上显示的地址是某商业大厦3楼，实际却在两公里外的城中村违建内运营。

盗用图片则让消费者防不胜防。上海消费者李女士投诉：“我特意选了家店面干净、有透明厨房的店，结果送到后发现包装粗糙，食物味道怪异。”

更令人气愤的是，这些幽灵店铺往往通过刷单、购买好评等方式，在平台上获得高分和“优质商家”标识。

消费者权益专家王明指出：“这形成了恶性循环——越是不合规的店铺，越需要高评分来吸引顾客；而评分越高，消费者就越难发现真相。”

02 监管困境

治理“幽灵外卖”面临多重挑战。平台审核常“力不从心”。

数据显示，截至2024年底，我国外卖用户规模已达5.7亿，外卖相关商户超过1000万家。面对如此海量的申请，单纯依靠线上审核难免有漏洞。

“每天要审核成千上万家新店铺，完全靠人工根本不可能。”某外卖平台前审核员透露，“有些商家会用PS过的照片，甚至用虚拟定位软件伪造地址。”

线下监管则陷入“猫鼠游戏”。市场监管力量有限，而幽灵店铺隐蔽性强、流动性大。一旦被查，他们可以迅速更换“马甲”重来。

北京市市场监管局工作人员坦言：“我们按照地址去找，常常扑空。这些店铺可能今天在这个城中村，明天就搬到另一个小区车库里。”

信息不对称是核心症结。线上线下两张皮，消费者看不见后厨，平台辨不清真伪，监管力量难以全覆盖——这就形成了食品安全“最后一米”的盲区。

03 治理重拳

面对“幽灵外卖”乱象，国家治理重拳正在不断落下。

2025年3月，中办国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，明确要求加强网络订餐线上线下一体化监管。

不久前，市场监管总局发布实施《外卖平台服务管理基本要求》，直击行业痛点。新规要求商户入驻必须提供“带门店定位的一镜到底视频”，平台必须核验定位、证照与实际地址“三一致”。

中国政法大学食品安全法治研究中心主任孙教授表示：“这些规定从国家层面构筑起治理‘幽灵外卖’的制度屏障，推动监管从‘被动响应’转向‘主动治理’。”

04 创新实践

制度的生命力在于执行。各地正在探索切实可行的创新举措，已积累了不少经验。

河南郑州的“郑骑先锋随手拍”行动成效显著。外卖骑手在取餐时发现后厨脏乱差，随手一拍就能举报，查实后奖励50元。

“我们天天在外面跑，哪家店卫生差、哪家店不对劲，心里都有数。”郑州骑手刘师傅告诉记者，他已经举报了3家问题店铺，都得到了处理。

这个办法巧妙利用了骑手的职业特点——他们最清楚餐饮店的真实情况，相当于把监管的“眼睛”布满全城，极大缓解了监管力量不足的问题。

“明厨亮灶”工程也在大力推进。越来越多地区鼓励甚至要求商家把后厨监控直播出来，让消费者可以“云监工”。

上海某连锁餐饮店老板陈先生表示支持：“刚开始觉得麻烦，后来发现客人更放心了，我们的订单量反而增加了20%。”

05 多元共治

对付“幽灵外卖”，靠单打独斗是不行的，必须形成“政府监管、平台尽责、商家自律、社会监督”的多元共治格局。

政府监管需要提升“穿透力”。运用大数据、人工智能等智慧手段，加强跨区域、跨部门协同，让违法违规者无处遁形。

平台企业必须筑牢“防火墙”。不能只顾扩张速度，要把好“进门”第一关，将审核从“验证照”深入到“核实地”，并畅通消费者维权渠道。

守法商家应主动“亮家底”。中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出：“‘幽灵外卖’不除，就会‘劣币驱逐良币’。正规商家大大方方晒出后厨，反而能赢得消费者信任。”

数据显示，在已实施“明厨亮灶”的区域，消费者投诉率下降了34%，正规商家的订单量平均增长18%。

06 人人有责

在这场对抗“幽灵外卖”的战斗中，我们每一位消费者也扮演着关键角色。

用好手中的“选择权”与“监督权”，就能成为推动市场向好的力量。下单前多看一眼商家资质，优先选择有“透明厨房”标识的店铺；发现问题勇于举报，不让不法商家继续害人。

“每次看到那种脏乱差的外卖店还在营业，我就很气愤。”杭州大学生小林说，“现在我只要发现问题就立刻在平台举报，已经有两家店被下架了。

随着“郑骑先锋随手拍”这类创新监管模式的推广，全国已有超过50万名外卖骑手成为“流动监督员”。他们在取餐间隙，用手机记录下超过12万条后厨线索。

这些线索中，近三分之一经查证属实，导致数千家“幽灵外卖”店铺被永久下线。一位参与行动的外卖员直言：“我们每天跑遍城市角落，最清楚哪家店见不得光。现在能随手举报，感觉在为社会做好事。”

在技术手段上，外卖平台正在利用人工智能建立风险模型，动态监测经营异常。当检测到同一手机号频繁注册新店铺、或同一地址反复出现不同店名时，系统会自动触发深度核查程序。

“明厨亮灶”的推进同样令人鼓舞——全国已有超过200万家餐饮商户接入后厨直播系统。消费者在下单前就能实时查看厨房卫生状况。

中国烹饪协会数据显示，参与“明厨亮灶”的商户平均客诉率下降41%，订单量增长22%，形成了“越透明越受益”的良性循环。

市场监管总局推出的“外卖阳光行动”已在全国铺开，运用卫星定位、大数据比对等技术手段，实现了对商户地址的真实性核验。

跨部门协作也在加强。各地市场监管、公安、网信等部门建立了联合打击机制，对“幽灵外卖”背后的黑色产业链进行全链条打击。

只要监管技术的手段足够聪敏，群众的眼睛足够雪亮，这些见不得光的“幽灵”，就一定会失去藏身之地。