从“清零”到“双优” 通城自然资源督察的“进阶答卷”

【来源：通城发布】

【全媒体记者 刘康 卢延超】 在全省自然资源督察的“赛场”上，通城县再次跑出了亮眼的“成绩单”。继2024年获评省级“清零县”后，在最新的2025年度全省通报中，通城县自然资源和规划局又同时荣获“存量问题‘清零’突出贡献单位”与“真督实察在行动”效能提升优质单位两项省级荣誉。一年一个台阶，“双料先进”荣誉的背后，是通城县如何将整改压力转化为治理效能的不懈探索。

清零，意味着归零，也意味着向更高标准迈进的新起点。2025年，面对依然繁重的整改任务，通城县没有躺在过去的功劳簿上，而是启动了力度空前的“清零”攻坚2.0行动。

通城县自然资源保护和权益维护中心工作人员 樊仁胜：去年我们实现了问题“清零”，但巩固成果、防止反弹的压力更大。今年我们最大的变化是，成立了由县政府常务副县长挂帅的“高配”领导小组，纪委监委、公安、法院、检察院等都是成员单位。这不再是自然资源部门“单打独斗”，而是一场“集团作战”。

高位统筹带来了强大的执行力，通过建立“政府主导、资规牵头、部门协同、乡镇落实”的联动机制，责任被层层压实。县资规局实行“分片包保、责任到人”，对每一个历史遗留图斑都建立专属档案，坚持“一周一汇总、一周一上报”，甚至对重点难点图斑“一日一报”，确保问题不搁置、整改不延期。

强大的执行力，更需要精准科学的策略来支撑。如何提升整改质量、建立长效机制，是检验治理能力的试金石。通城县在“效能提升”上下足了功夫，其核心就是 “分类施策”与“社会共治”的双轮驱动。

通城县自然资源保护和权益维护中心负责人 樊浩：我们坚决不搞“一刀切”。对占用基本农田的，坚决拆除复耕，没有商量余地；对重点项目和民生工程，我们一边依法查处，一边全程指导协助完善用地手续，体现“暖的温度”；对设施农用地问题，符合条件的快办备案，不符合的坚决整改。目的就是既要守住红线，也要保障合理发展需求。

与此同时，通城县持续创新监管方式，将监督网络延伸到最基层。在运用传统宣传手段的基础上，更加注重发挥群众监督的“探头”作用，通过公开举报电话、建立奖励机制，积极引导社会共治。

通城县塘湖镇自然资源所所长 黎伟：塘湖镇凉亭村村民李某在耕地中违规搭建加工房，整改阻力很大。我们一方面反复上门讲政策、说法理，另一方面通过村里的“大喇叭”和宣传车，把“八不准”政策和这个案例反复宣传，形成了强大的舆论压力，最终当事人自行拆除了，现在土地已经复耕。群众的眼睛亮了，我们的工作就好做了。

一组硬核数据，是“双料先进”最直接的注脚：2025年，通城县不仅完成了当年度的各项督察图斑整改任务，更将历年遗留的“硬骨头”全部啃下——2023年例行督察16个图斑、2022年及以前所有126个历史图斑，整改完成率均达到100%。这意味着，通城县真正实现了所有年度督察发现存量问题的全面“清仓见底”。

通城县自然资源和规划局副总督察 胡宜新：每一个100%的背后，都是无数次的现场踏勘、协调会商和督导复核。我们坚持“整改一个、举证一个、销号一个”的闭环管理，确保真整改、实整改。这份荣誉，是对我们“用最严格制度、最严密法治保护资源”决心的肯定，更是鞭策。

持续的深耕也收获了综合成效。过去一年，通城县自然资源工作多点开花，还荣获了“自然资源信访前端发力源头防范成效明显单位”称号，并被推荐为市级扫黑除恶斗争自然资源领域整治表现突出县。这充分说明，扎实的督察整改，有效带动了整体治理水平的跃升。

从“清零县”到“双料先进”，通城县的进阶之路，是一条坚持“严管”与“厚爱”相结合、追求“治标”与“治本”相统一的实践之路。站在“十五五”的新起点，县自然资源和规划局主要负责人表示，将把荣誉化为动力，继续坚持“增量零容忍、存量尽力清零”，全力推进一体化自然资源督察和协同执法，为守护好绿水青山、保障高质量发展交出更加优异的答卷。

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