评论 | 中印官方关系回暖，为何民间仍存认知温差？这篇民调报告揭示原因…

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作者|聂舒翼

编辑|姜心宇

审核 |陈珏可 江怡

报告封面 图源：“澎湃新闻”客户端

近期，中印关系回暖势头持续。2026年伊始，中共中央对外联络部副部长孙海燕率中联部代表团于1月12日至14日访问印度，同印外交秘书唐勇胜，印度人民党总书记阿伦·辛格，印度国大党外事部主任、前外长库尔希德等人分别会见。在2025年12月的新一轮中印外交部官员磋商中，双方肯定近期中印关系积极进展，表示要全力以赴落实好中国国家领导人同印度总理莫迪天津会晤达成的重要共识。

1月21日，《2025中印关系发展与媒体责任调查报告》正式发布。报告显示，中印两国受访者都普遍重视两国关系发展。其中，经济合作被视为关系发展的重要推动力，民众普遍认为，两国在旅游、文化等领域仍有巨大发展潜力，民间交流意愿较为强烈。但报告也同时指出，缺乏互信与边界争端仍是制约中印关系发展的主要障碍，中印在战略认知上存在差异。

报告撰写方、上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义研究员在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，这次民调反映出了当前中印关系的一部分实际情况，“结果中反映出的一些情况是值得关注的。”比如，两国民众对对方国家的了解仍不足，而印度国内的印度教民族主义反华情绪导致近年来印度媒体充斥着对华负面报道。

一、“太过乐观”和“并不乐观”：

中印民众对彼此认知存在温差

调查显示，在对彼此国家的总体印象上，两国民众态度存在温差。54.47%的中国受访者对印度印象“一般”，仅23.61%的受访者表示“印象较好”或“印象很好”；印度受访者对中国的好感度相对更高，33%的受访者给出积极评价，36%的受访者持中性态度。这反映出印度在中国受访者的认知中形象更加模糊。

在中印关系如何变化的问题上，40%的中国受访者认为中印关系短期内将变好，33%的印度受访者认为短期内中印关系将没有变化。不过，在回答中印关系会如何发展这一问题时，有36%的印度受访者选择“长期向好”。

调查还显示，在回答有关中印地缘政治关系定位的问题上，两国受访者主要都将对方国家定位为合作伙伴，50%的印度受访者认为中印应是友好邻邦。此外，将对方国家定位为竞争者和战略对手的印度受访者多于中国受访者。

在回答哪些因素阻碍了中印关系改善的问题时，边界争端和缺乏互信成为两国民众的首要关切。数据显示，高达76.28%的中国受访者将边界争端视为中印关系改善的最大障碍，54.13%的受访者认为两国政府和民间缺乏互信阻碍两国关系发展。46%的印度受访者认为这两个问题同等重要。此外，46%的中国和印度受访者都认为中印存在潜在竞争关系。

在回答该如何解决中印两国领土争端时，有79.26%的中国受访者选择“两国应尽早通过协商争取和平解决”；选择“不急于解决，先回避偶然的军事冲突”的达到20.4%；选择“长期搁置，实现共同开发”的为11.13%。相比之下，有49%的印度受访者选择“长期搁置，实现共同开发”，有46%选择“两国应尽早通过协商争取和平解决”，有41% 选择“不急于解决，先回避偶然的军事冲突”。此外，还分别有13.15%的中国受访者和36%的印度受访者选择了“诉诸国际法庭”的选项。

中印两国受访者对于中印两国领土争端的解决偏好 图源：“澎湃新闻”客户端

刘宗义表示，中印民众之间的这种温差，反映出两国民众对对方国家的了解仍不足。他分析称，过去几年中印间交往基本中断，“中方、特别是中方的青年人对印度和印度人缺乏了解，也因此对中印关系的前景‘太过乐观’。反观印度方面，印度国内的一些民族主义的宣传现在处于压倒性的话语地位，这也导致他们整个社会对中印关系是否可以迅速改善并不乐观。”

2025年8月31日，中国国家领导人在天津会见印度总理莫迪时强调，中印要加强战略沟通，深化彼此互信。只要把准了是合作伙伴而不是对手、互为发展机遇而不是威胁这个大方向，中印关系就能纲举目张、行稳致远。

二、中印各方面交流回暖，

但交往沟通渠道仍需拓展

尽管双边关系面临挑战，但调查报告明确显示，经济合作是两国民众的普遍期待，被视为推动中印关系发展的重要动力。66.95%的中国受访者认为中印经济合作对中国未来发展至关重要，71.16%的受访者看好两国经贸关系未来持续加强，65.77%的受访者认可中印经济互补性强、可实现合作共赢。印度受访者虽态度谨慎，但也普遍认可经贸合作的重要价值。

在合作领域偏好上，双方呈现差异化需求。中国受访者更关注“贸易往来、投资与金融”领域，支持率达55.99%；印度受访者则更期待在“新兴技术产业”“工业、制造业与基础设施建设”领域开展合作，支持率分别为58%和50%。人员往来意愿的差异同样显著，63%的印度受访者表示若有机会赴华，将开展“投资、贸易”活动；中国受访者则更青睐“旅游”，选择比例高达67.12%。

2025年以来，中印经贸和人文交流持续回暖。路透社1月8日援引两名印度政府消息人士的话称，印度财政部计划取消已实施五年的、限制中国企业参与政府合同投标的措施。报道称，随着中印边境局势有所缓和，印度正寻求重启与中国的经贸关系。2025年莫迪访华之后，中印重启直飞航班，印度政府还简化了行政审批流程，加快中国专业人士商务签证的审批速度。

不过，尽管近期中印间各层级、各领域交流呈现回暖状态，但也面临认知渠道单一、签证困难等现实瓶颈。

调查显示，超七成中国民众通过本国新闻媒体和社交媒体了解印度，通过印度本土影视、书籍、传统文化等渠道获取信息的比例较低，直接赴印交流的受访者占比更低。印度受访者涉华信息来源也高度依赖本土渠道，仅27%的受访者通过访问中国或与中国人直接对话获取一手信息。

媒体报道的客观性也受到两国民众关注。33%的印度受访者认为本国媒体涉华报道“不客观”，34.06%的中国受访者指出“媒体负面报道”是阻碍双边关系的因素之一。值得注意的是，两国社会均有加强对彼此认知的民意基础，91.4%的中国受访者认为加强民间交流“重要”或“一般重要”，印度受访者的支持比例为56%。

刘宗义建议，中国媒体在报道印度相关问题时，除了要“提倡中印友好基调”外，也要“客观指出中印关系的障碍在哪儿”，要更客观地去报道印度的相关情况，“特别是要告诉中国的企业”。

而对印度媒体的报道，刘宗义表示，印度媒体近年来充斥着反华负面报道的根本原因，是印度国内的“印度教民族主义的反华情绪、反华议程设置”。“这样的局面没法改变的话，印度国内对中国不友好的态度恐怕难以克服。”他说。

本次报告由中国外文局中东欧与中南亚传播中心联合上海国际问题研究院南亚研究中心、印度全球南方地缘经济中心发布。报告基于2025年10月至12月开展的民间调查，覆盖中印两国1854名受访者，系统呈现两国民众对双边关系的认知、期待与诉求，为推动中印关系稳健发展提供了重要民意参考。

本次调查采用线上线下相结合的方式，设计涵盖民众相互认知、双边关系预期、经济合作、民间交流、全球治理等六大维度的28个核心问题。调查共回收印度有效样本1091份，样本在性别、学历、职业等方面覆盖面较广。中国有效样本763份，18至24岁青年群体占比达68.63%，观点呈现鲜明的青年视角特征。

本文转载自“澎湃新闻”客户端2026年1月23日文章，原文标题为《民调报告揭示中印关系复杂性，专家：两国民众对彼此了解仍不足》。

本期编辑：姜心宇

本期审核：陈珏可 江怡

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