工程包给个人无效，验收合格后承包人有权优先受偿

　　《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第三十五条规定，“订立建设工程施工合同的承包人，依据民法典第八百零七条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”其中的承包人是否仅指具有建设资质的企业？没有资质的个人承包的，其是否有权就建设工程优先受偿？日前，湖北省建始县人民法院就谭某诉某置业公司建设工程施工合同纠纷一案作出判决，认为将建设工程发包给没有资质的个人无效，但工程经验收合格后，该个人承包人有权就建设工程优先受偿。

　　2019年10月30日，谭某借用某建设公司资质，与某置业公司订立建设工程施工合同，承建某置业公司的3栋楼及相关地下室建设工程。谭某、某建设公司、某置业公司对于谭某才是合同真正的签约、履行主体，素来无异议，谭某借用资质仅因结算需开具发票等原因。合同订立后，谭某即雇请工人、组织机械设备、购买原材料进行施工。施工中，某置业公司向谭某借支工程款1600余万元。工程竣工验收合格后，经结算，某置业公司应付谭某工程款7800余万元。2025年10月14日，谭某向建始县法院起诉，要求某置业公司支付尚欠工程款，并要求就建设工程优先受偿。法院审理查明，扣除借支款、已付工程款等款项，某置业公司尚应支付谭某工程款23804935.28元。

　　2025年12月25日，建始县法院作出判决认为，谭某是案涉工程的实际承包人。某置业公司将建设工程发包给没有建设资质的谭某个人，违反法律强制性规定，双方之间的建设工程施工合同无效。但建设工程已竣工且验收合格，某置业公司应支付谭某下欠工程款23804935.28元。关于优先受偿权，判决认为，《中华人民共和国民法典》第八百零七条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿，”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十五条规定，“订立建设工程施工合同的承包人，依据民法典第八百零七条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”建设工程价款优先受偿权的目的，是确保承包人垫付的的材料款、施工工人的劳动报酬等款项优先清偿，不以承包人具有建设资质为条件。某置业公司将建设工程发包给谭某个人，违反法律规定，该建设工程施工合同无效。但谭某垫付了材料款，雇请工人施工，建设工程业经验收合格，其有权就建设工程优先受偿。遂判决：某置业公司支付谭某工程款23804935.28元：谭某有权就其承建的3栋楼及地下室工程，在某置业公司欠付工程款23804935.28元范围内优先受偿。

　　判决书已于2025年12月29日送达，当事人均未上诉，该判决已经发生法律效力。

　　■法官说法■

　　建设单位将建设工程发包给没有资质的个人，违反法律强制性规定，应属无效，有关行政管理部门应依法处理。但没有资质的个人承包后雇请工人、组织机械设备、购买原材料，与合法承包人施工并无二致。在建设单位明知没有资质的个人是实际承包人、建设工程竣工后验收合格，且被借用资质的建设单位不主张工程价款更不主张建设工程价款优先受偿权的情况下，准许该个人承包人就建设工程优先受偿，不违反法律明文规定，不损害建设单位、被挂靠单位利益，不仅有利于该个人承包人收回垫支款等款项，更有利于保护该个人承包人雇佣的工人的劳动报酬权，与建设工程价款优先受偿权的立法初衷并不相悖。

　　■法条链接■

　　《中华人民共和国民法典》

　　第七百九十三条 建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

　　第八百零七条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

　　《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》

　　第三十五条 与发包人订立建设工程施工合同的承包人，依据民法典第八百零七条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。

来源：中国法院网 | 作者：黄志佳