美国国会拟否决特朗普的大规模削减科学预算

美国国会拟否决特朗普的大规模削减科学预算，与此同时，国会议员们还宣布将基础研究资金增加2%以上。

美国国会即将通过立法，否决美国总统唐纳德·特朗普政府所寻求的对科学预算进行的巨大且前所未有的削减。

根据1月20日宣布的一项法案，美国国立卫生研究院（NIH）今年预算将增加约1%，这与白宫提出的37%削减形成鲜明对比。议员们必须在1月30日前完成NIH法案及其他支出立法，以避免部分政府关门，这将是三个月内第二次关闭政府。

国会于1月15日批准的立法将最大限度地减少对大多数其他主要科学机构的削减。根据美国科学促进会（AAAS）位于华盛顿特区的数据，总体来看，与国防无关的研发支出预计将下降3%至7%，远低于特朗普要求的33%削减。基础研究的总投资将增长超过2%。

美国科学促进会科学预算和政策追踪员亚历山德拉·齐默尔曼表示：“与去年相比，这是个好消息，当时特朗普政府提出了支出计划。” 不过，齐默尔曼也表示：在此之前，“这些数字会让人觉得灾难性”，而政府是否真的会按国会指示花钱，仍是一个悬而未决的问题。

白宫科学与技术政策办公室尚未立即回应有关其支出计划的问题。

NIH的小幅加码

根据涵盖NIH的拟议法案，该机构的预算将增加4.15亿美元，今年总额为487亿美元。该立法还将保留该机构现有的27个研究所和中心机构。（特朗普政府曾在五月提议将该机构预算削减至279亿美元，取消4个研究所和中心，并将剩余的许多合并为8个研究所。）

前NIH研究所所长、现任宾夕法尼亚州匹兹堡大学数据科学家杰里米·伯格说，这一微弱的增长是“好消息”。但“情况本可以更糟，因为这一增长并未跟上通胀，因此在购买力方面实际上将是预算略有减少。

谈判中的一个难点是NIH采用的“多年资助”，即一次性分配项目预算，而非一年一笔。这意味着同一笔资金支持的项目数量比每年发放的要少。伯格估计，去年NIH通过多年资助资助了超过四分之一的项目，而2024年这一比例不到10%。因此，获得NIH资助的资助提案数量比过去10年平均水平低了24%。

拟议法案将阻止NIH扩大多年期新资助的比例超过去年水平。然而，这一限制与美国参议院提出的将此类资金上限设在2024年水平的提案相去甚远，后者几乎将恢复典型的逐年资助模式。

尽管特朗普政府希望将资金机制扩大到涵盖新奖项的一半，但去年多年资助的比例仍会给研究人员带来巨大压力，NIH一家研究所的项目官员珍娜·诺顿表示：她于去年11月被行政休假。这将使获奖竞争更加激烈，并驱使人们远离科学领域，这是一种用同样的资金资助更少科学的办法。