开屏跑腿｜公共维修基金缺位，昆明一小区业主自筹资金解决电梯困境

最近，昆明市金山小区的业主向开屏新闻反映，该小区有6部电梯因钢绳锈蚀等安全隐患被责令停运。然而，在维修时，要动用公共维修基金却面临诸多难题，业主只好选择众筹资金维修。目前涉事电梯已恢复运行，但7万余元的维修费用仅筹集约2万元，占总费用的近三成，仍有5万余元缺口亟待补齐。

隐患早现屡被提示，6部电梯被责令停运

“去年10月15日，金山小区6部电梯被相关部门要求停梯处理，原因是电梯钢绳锈蚀，相关部门建议让业主众筹更换。”“已经动工了，元旦就正常坐上电梯出门了！”提及金山小区电梯维修，2栋业主李女士难掩欣慰。

该小区建成已逾10年，因维修基金存在历史遗留问题无法动用，最终由社区、业主委员会、业主代表、物业公司多方联动，广泛沟通，民主协商，组织业主众筹资金破局。据李女士介绍，涉事的6部电梯已于去年12月26日启动维修，并于12月31日前完成全部作业恢复运行。

上海荣域物业服务有限公司昆明分公司是金山小区的物业管理单位，其电梯委外单位为通力电梯公司，在月度检查中该公司通报了小区2栋、11栋、13栋等楼栋的5部电梯钢丝绳锈蚀严重、掉粉，铁锈填满绳股间隙，24栋1部电梯轿顶反绳轮运行异响、震动的情况。事实上，调阅维保记录可知，通力电梯早在2024年8月16日维保入场时，就已发现上述几部电梯钢丝绳存在锈蚀问题，物业公司严格按照《特种设备安全监督检查办法》，要求维保单位重点观察运行状态。2025年7月至10月期间，维保单位依据《电梯监督检验和定期检验规则》对这几部电梯进行检查时发现，这些隐患均属于强制整改情形，继续使用可能引发钢丝绳断裂、电梯骤停等重大事故。

关于钢丝绳锈蚀的原因，经分析主要有三方面：一是井道通风不良、湿度偏大，钢丝绳长期接触水分引发电化学腐蚀，且井道内灰尘、杂质、酸碱物质进一步加速锈蚀；二是部分钢丝绳可能在安装前遭受雨淋或浸泡，未及时妥善处理，接触腐蚀性物质后也未做好防护；三是电梯自2014年安装至今已超11年，超过10年正常使用寿命，长期使用导致钢丝绳磨损老化、抗腐蚀能力下降，加之可能存在的超载使用、频繁启停等情况，进一步加剧了部件损耗。

执法核查确认隐患，停梯致2400居民出行受阻

2025年10月13日，经开区市场监管分局收到物业提交的《金山小区电梯告知函》，随即于10月15日派执法人员现场核查，确认了上述6部电梯的隐患情况。依据《特种设备安全监督检查办法》相关规定，执法人员当场下达（经开区）昆市监特令〔2025〕第184、187号《特种设备安全监察指令书》，责令物业立即停止使用涉事电梯，完成维修更换并经检验合格后方可恢复运行。

“加上小区曾有烂尾保交楼历史，设备老化问题本就集中，停梯后影响范围极广。”荣域物业负责人解释，涉事电梯所在楼栋约2400名居民出行受阻，高层业主早晚高峰面临长时间等候，行动不便群体的基本生活需求难以保障。此外，物业已于10月21日向经开区市场监管分局提交了落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的相关台账，而维保单位无需提交此类台账资料。

维修基金账户“空账”，资金筹措陷入困境

停运只是开始，维修资金的筹措成为更大难题。根据《住宅专项维修资金管理办法》，电梯作为共用设施设备，大修费用应从专项维修资金中列支。但金山小区的维修基金账户早已陷入“空账”困境：备案信息显示，小区应缴维修基金总额超4000万元，目前政府监管账户仅存1256万余元，实缴比例不足三成。缺口源于两方面：昆明螺蛳湾国际商贸城创业园开发有限公司及小区前期物业公司已收未缴资金约2400万元，另有约500万元住宅及车位维修基金尚未缴纳。

更棘手的是资金动用规则的限制。小区维修基金实行“大账户下分设个人子账户”模式，涉及单栋电梯维修需该栋业主全部缴清基金方可按比例动用，若有一户未缴，原则上不得使用。“动用维修基金需已缴业主授权，未缴部分还要由他们平摊，容易引发矛盾；用公共收益支付又对其他楼栋业主不公。”在2025年10月17日的专题会议上，物业、业委会、业主代表及维保单位探讨的三种方案均因公平性或可行性问题陷入僵局。

民生难题面前，业主达成众筹维修共识

民生无小事，业主们决定主动破局。

2025年10月25日晚，小区业委会组织召开第二次专项会议，经过多方协商，最终达成共识：在维修基金暂无法正常使用的情况下，由涉事楼栋业主按户型面积众筹维修费用，参考省内同类项目经验，确保资金使用公开透明。

这一决定得到了多数业主的支持，“与其等靠要，不如自己动手解决，安全最重要。”2栋业主王先生的话道出了大家的心声。

物业通过多方询价比对，联合业委会与维保单位协商议价，将初始11万余元的报价降至7万余元，成功为业主节省4万余元成本。最终核算后，费用由涉事楼栋业主按建筑面积众筹支付，物业为费用支付提供担保以规避众筹不足风险。为保障公平透明，物业逐一公示每户应缴金额，开通线上线下缴费渠道，同步公开维修方案、费用明细及进展情况。截至目前，业主众筹资金已筹集约2万元，占总费用的三成，但仍有5万余元缺口待补齐。

与此同时，维修施工按计划落地，涉事电梯已于2025年12月26日动工，物业提前完成钢丝绳及反绳轮的采购与筹备工作，保障业主元旦期间正常出行。

相关部门协同发力，维修基金追缴工作稳步推进

在业主自筹、物业推进施工的同时，相关部门也在同步发力。经开区规划建设局、经开区市场监管分局接到业主意见反映后，及时联系物业，明确告知其尽快启动住宅专项维修资金申请，用于小区电梯更新改造。而维修基金追缴工作也在平行推进，荣域物业进驻后，多次协同业委会、业主代表对接相关部门，推动问题解决。2025年10月11日，经开区规划建设局组织召开专题工作会，启动二期已缴基金业主信息登记工作，第一批次261户业主信息已提交法院，将通过非诉方式追缴企业欠缴资金。同年12月19日，相关部门领导明确表示，计划于春节前到小区召开专项通报会，集中说明追缴进展情况。

“业主众筹是权宜之计，根治问题还需完善维修基金管理。”业委会负责人表示，目前小区正同步推进未缴基金催缴工作，希望通过追缴企业欠缴资金、引导业主补缴，逐步恢复维修基金正常使用功能。而此次电梯众筹维修的尝试，也为其他楼栋后续面临类似问题提供了参考样本。

从陷入困境到主动突围，金山小区在政府指导、业委会组织、物业推进下，最终以业主众筹的方式化解了维修基金缺位下的民生难题。这场自发的行动，不仅是对居住安全的守护，更彰显了业主群体的责任与担当。随着春节前专项通报会的临近，业主们期待着维修基金追缴工作能有实质性进展，让每一部电梯都能在完善的资金保障下安全运行。

开屏新闻记者 张勇 摄影报道

一审 孙琴霞

责任编辑 猫恩泊

责任校对 李鸿睿

主编 林舒佳

终审 编委 李荣