江西
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- 印度计划取消实施五年之久的中资企业参与政府项目投标限制，一系列对华政策出现缓和迹象，但其背后对中国高端技术的强烈需求却暴露无遗。
- 印度学界普遍感到不解：为何频频释放合作信号，依旧无法推动中国开放核心技术？是中方戒备过深，还是印方仍未触及问题核心？
- 禁令松动显渴求，技术壁垒难突破
- 2025年初，印度政府传出重大政策调整风声，拟废止自2020年中印加勒万河谷事件后实施的禁止中国企业竞标公共项目的禁令。这一举动迅速在中印经贸领域引发广泛关注。
- 回望过去五年，该禁令曾被视为印度构建经济自主防线的关键举措，旨在通过排斥中国资本和技术，加速本土制造业成长，实现“印度制造”战略目标。然而现实并未如愿，反而使印度陷入多重发展困局。
- 从电力系统建设到太阳能产业扩张，从重型装备制造到电子元器件供应，印度在全球范围内反复比对后发现，中国企业在成本控制、交付效率与技术匹配度方面仍具不可替代优势。
- 排斥中企直接造成基建开支大幅上升，多个国家级光伏电站因缺少关键设备而停滞不前，电子产品生产因中间材料断供难以形成完整产业链，项目延期已成为普遍现象。
- 更出乎意料的是，原本期待中美摩擦加剧能吸引外资转移至印度的局面并未出现。由于缺乏中国供应链支撑，印度整体营商环境吸引力反而下降，跨国公司因配套体系薄弱纷纷采取谨慎观望态度。
- 迫于压力，印度自2024年起逐步调整对华策略：放宽中企人员商务签证审批、恢复直飞航班，并计划重新开放政府采购市场准入。这一连串举措看似展现合作诚意，却未能赢得中国企业对核心技术共享的信任。
- 今天的中国早已超越仅出口轻工业品的时代，数字基础设施解决方案、新能源核心技术以及精密制造工艺等均已达到世界先进水平。面对印度的技术渴求，中方始终保持高度审慎。
- 于是印度提出疑问：究竟需要何种努力，才能彻底消除中国的顾虑，促使其愿意进行深度技术合作？
- 过往伤痛筑高墙，营商环境失根基
- 若想破解当前困局，印度必须正视中国企业的深层担忧——这种警惕并非源于主观偏见，而是由多年实际遭遇积累而成的心理防线。
- 法国ESSEC商学院印度籍学者詹德亚拉明确指出，中国公司没有义务满足印度的技术索取要求，尤其是在当地商业环境缺乏可预期性的背景下，中资信心已被多次削弱。
- 长期以来，中企在印经营经历可谓危机四伏。某头部光伏企业在当地投资建厂，投入巨额资金完成产线布局后，突遭税务部门突击稽查，被指控“逃税”并追缴天价罚款，部分资产一度被查封，历经多年法律斗争才勉强保全权益。
- 另一家电子零部件供应商则因边境局势紧张，高管赴印签证受阻，导致关键合作中断，前期研发成果全部作废。
- 还有多家中资企业遭遇非对称监管审查，政策随政治风向频繁变动，令依赖长期投入的技术型企业举步维艰。
- 须知，核心技术落地离不开稳定的合作框架与清晰的法治保障，而印度当前最大的短板正是不确定性。
- 如今中国企业出海早已不再单纯追逐市场规模，风险管控已成为决策核心要素。
- 尽管印度人口红利和消费潜力巨大，但“先招商、后设限”的模式让中企心存畏惧。
- 对许多投资者而言，印度市场宛如一座围城：外部者向往其增长前景，内部者却饱受政策摇摆之苦。
- 在信任机制尚未建立之前，即便中企参与项目，也仅限于一般性贸易往来，绝不会开展深层次技术转让或本地化产能部署，毕竟无人愿将核心资产托付给一个可能随时变脸的伙伴。
- 务实与博弈并存，诚意打折难服众
- 印度所宣称的“校准式务实主义”对华方针，表面看是理性回调，实则充满内在矛盾与策略摇摆，使其释放的合作善意大打折扣，难以真正取信于中方。
- 其逻辑本质为“有限接触、可控博弈”，即避免全面对抗的同时选择性引入中资，实质上是将中国资本与技术作为应对特朗普可能重返白宫带来的全球贸易动荡的“缓冲工具”，而非致力于构建可持续合作关系。
- 一方面，印度迫切需要中国的资金、技术和供应链支持，以缓解产业瓶颈、提振出口、缩小对华贸易赤字，因此主动放宽多项限制，向中企抛出橄榄枝。
- 另一方面，印度并未停止对中企的施压动作，在光伏、输变电等关键领域持续推进针对中国企业的“反补贴”调查，设置隐形门槛，同时积极参与美西方主导的地缘联盟，试图在中美之间谋取双重利益。
- 这种“前进两步、后退一步”的做法，凸显了印度的投机倾向——只想享受中国发展的外溢效应，却不肯切断商业合作与地缘政治的捆绑，拒绝给予中企与欧美日韩企业同等的公平待遇。
- 更为严重的是，印度的政策松绑多停留在行政层面，缺乏制度化的法律承诺。
- 此次虽拟恢复中企参与政府招标资格，但未说明是否会终止专门针对中企的特殊审查程序，亦未建立确保政策连续性的机制，使得企业仍面临“今日准入、明日驱逐”的潜在风险。
- 此外，印度始终未划定政治安全与商业活动之间的界限，一旦边境关系或国际格局生变，中企极易成为牺牲品。
- 此类矛盾姿态使得中国企业难以建立长期信心，自然不会轻易交出关键技术。
- 诚意不在口号，行动筑牢信任根基
- 印度专家的困惑，本质上混淆了“政策微调”与“信任重建”的本质区别。技术转移从来不是靠短期让利就能达成的目标，而是需要长期规则坚守与实际行动积累的结果。
- 中国对核心技术外流保持警觉，不仅因为对印度营商环境存疑，更汲取了美西方技术扩散后的教训。历史表明，核心技术一旦失控，可能导致产业格局失衡甚至危及国家安全。因此，关键技术不可能因一份投标文件就轻易下放。
- 若印度真想赢得中方信任，必须用切实举措回应三大根本问题，而非停留在口头表态。
- 第一，必须明确划分地缘政治与商业合作的边界，承诺无论边境形势或国际关系如何演变，都不会将正常经贸行为武器化，不会随意启动针对中企的打压措施。
- 第二，应制定具有法律效力的规范条文，杜绝突击征税、资产冻结等任意执法行为，建立公开透明的市场监管体系，切实保护外资合法权益。
- 第三，必须清除针对中企的隐性壁垒，在市场准入、技术合作、税收优惠等方面实现真正意义上的国民待遇。
- 除此之外，印度还需放弃投机思维，立即停止不合理“反补贴”调查，以长期共赢理念取代短期博弈逻辑。
- 政策可以朝令夕改，但信任的修复需要时间沉淀。印度唯有通过持续一致的行为证明，自己不仅是理论上的广阔市场，更是能让合作伙伴安心运营、稳健盈利的理想投资地。
- 归根结底，技术不是乞求得来的，而是靠尊重规则、兑现承诺换来的。倘若印度始终回避自身结构性缺陷，不愿根治营商环境的不确定性，纵然对中国技术再如何垂涎，最终也只能徒叹奈何。
- 本次拟重启中企投标资格，标志着经济规律对对抗思维的一次胜利，但这远非中印经贸回暖的全面开启。
- 唯有真正践行国际通行商业准则，恪守合作底线，夯实互信基础，印度才有可能叩开中国的技术大门，迈向真正的互利共荣。
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