继提议给格陵兰岛民众发钱后，特朗普又提“新办法”：波多黎各式自治邦？

一年一度的世界经济论坛年会定于当地时间1月19日至23日在瑞士达沃斯举行，本届年会的主题为“对话的精神”，约65位国家元首和政府首脑将出席本届年会，其中美国总统特朗普率领达沃斯论坛史上“最大的美国代表团”与会。特朗普将如何与世界其他国家领导人，特别是与欧洲领导人会面，成为本届论坛最大看点。

▲格陵兰努克，一家店铺窗户上写着“格陵兰不出售”字样

在特朗普近期多次表达要“拥有”格陵兰岛的背景下，据悉，特朗普已经指示其团队准备数个相关方案，他将在论坛期间向欧洲国家展示，其中之一是采用“波多黎各式”的方案管辖格陵兰岛。

波多黎各是美国的非合并领土，即属于美国但并非美国的一个州。目前，波多黎各受美国联邦法律管辖，但在某些政策（如税收）上有自主权。波多黎各人出生即获得美国公民身份，可在美国境内自由迁徙和工作。此外，在美国国会，波多黎各仅有一名“居民专员”在众议院列席，却无表决权。同时，波多黎各人也不能投票选举美国总统。

长达一个多世纪的美国管辖，使得波多黎各在经济上严重依赖美国，其传统拉丁文化和语言也深度美国化，更多人使用英语。

此前的本月8日，据4名知情人士透露，美国政府官员已讨论向格陵兰岛民众发放一次性资金的方案，以此设法说服其脱离丹麦并以某种形式加入美国。其中两名知情人士称，相关资金具体数额与操作细节尚不明确，但包括白宫幕僚在内的美国官员已讨论过向每人支付1万至10万美元的金额区间。

分析认为，如果未来美国用“波多黎各式”管辖格陵兰岛，当地人将成为美国公民，享有双边准入和贸易特权，也不用缴纳个人所得税。一位熟悉谈判情况的西方外交官表示，特朗普政府试图把这些待遇包装成“甜头”向格陵兰岛人推销。

不过，成为美国领土的现实吸引力对格陵兰岛人来说很小。丹麦的社会保障体系在大多数方面都远胜于美国海外领土。另外，格陵兰岛的贫困率远低于波多黎各，且中位收入更高。

如果美国政府要向格陵兰岛拨款，须经过国会投票通过。目前，丹麦每年向格陵兰岛提供的专项拨款人均接近1万欧元。布鲁塞尔智库布鲁盖尔高级研究员雅各布·芬克·柯克郭尔分析称，在中期选举年，美国人的生活成本是一个重要的政治议题，任何对外“慷慨”的方案都不太可能在国会获得通过。

红星新闻记者 卿滢 综合参考消息

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