重磅！轮胎之都发布全新规划

1月16日，东营市政府新闻办召开新闻发布会，正式发布并解读《东营市2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》。

这份包含五方面共31条措施的政策包，不仅为地方经济注入活力，更被视为推动东营轮胎产业从“规模扩张”转向“质量突围”的系统性战略支持。

车辕车辙梳理发现，其中多项政策直指轮胎行业当前面临的资金短缺、创新不足、出口承压三大核心痛点，为企业破局提供了清晰路径与真金白银的支持。

真金白银的“转型助推器”

政策原文：

“市级安排2亿元政府投资基金，聚焦橡胶轮胎在内的优势产业……重点支持技术改造和设备更新、人工智能赋能、产业链延伸等领域。” “市财政统筹安排1亿元补助资金，重点支持特色化工新材料制造、特色装备零部件加工制造2个细分行业的中小企业数字化转型及相关工作。 “市级安排5000万元政府投资基金，聚焦培育发展新质生产力，重点投向拥有核心技术的早期、初创期科技型企业，重点支持关键核心技术攻关、科技成果本地转化、高水平创新平台建设、高层次人才团队创业等领域。

在当前轮胎行业利润普遍承压的背景下，企业依靠自有资金进行智能化改造、绿色化转型心有余而力不足。东营市此次的政策，精准投向“技术改造”和“数字化转型” 这两个决定产业未来的关键环节。

对龙头企业而言，2亿元的政府投资基金是进行大规模智能化生产线升级、建设“黑灯车间”、布局绿色低碳项目的强力助推器。

对数量庞大的中小型轮胎及配件企业而言，1亿元的数字化转型专项补助则是生存与发展的“救命稻草”，能有效降低“上云用数赋智”的门槛，提升其在成本控制、质量管理和市场响应上的竞争力。

5000万元科技股权投资，精准投向拥有核心技术的早期科技型企业。这为致力于橡胶新材料、智能轮胎传感器、可持续循环技术等前沿领域的创新型公司或内部孵化项目，提供了宝贵的启动和发展资金。

对企业而言，应主动对标政策方向，系统规划自身的技改、数字化和研发项目，积极申报，将外部资金转化为内部核心竞争力的提升。

系统性的“创新催化剂”

政策原文：

“实施企业研发投入财政后补助政策，对年度研发投入达到一定额度且实现增长的企业，按一定比例给予补助。” “对新认定的国家级和省级制造业创新中心、企业技术中心……市财政分别给予100万元、50万元补助。” “市财政统筹安排资金重点支持校企联合科研攻关……每个给予最高20万元补助。”

东营轮胎产业要跳出低价竞争，唯一的出路是依靠技术创新。这套政策组合拳形成了 “鼓励——奖励——转化”的完整创新生态支撑体系。

研发后补助直接降低了企业的创新试错成本，鼓励企业敢投入、持续投入。

高额创新平台奖励，旨在激励龙头企业和产学研联盟争创高端研发载体，吸引顶尖人才，从根本上改变东营轮胎“大而不强”的研发现状。

科技成果转化支持则着力解决研发与市场“两张皮”的问题，加速橡胶新材料、绿色工艺、智能轮胎等科技成果落地。

头部企业应牵头组建创新联合体，力争在省级、国家级技术创新平台上实现突破。所有企业都应建立规范的研发费用归集体系，确保能充分享受后补助政策。

同时，主动与高校、科研院所建立紧密的产学研合作，联合申报攻关项目，抢占新能源车胎、超高性能轮胎等高端市场的技术制高点。

精准的“出海护航舰”

政策原文：

“用好市级外贸企业发展资金，对外贸企业参加国际展会开拓国际市场、开展国际标准体系认证、投保出口信用保险给予支持。” “推动‘跨境电商+产业带’发展……支持企业利用第三方平台、独立站开拓市场，争取孵化跨境电商企业30家以上。”

面对日益复杂的国际贸易环境和“量增价减”的出口困境，东营政策为企业提供了从“防御”到“进攻”的多元化支持。

支持国际认证和信保，是帮助企业抵御贸易风险、获得市场准入的“安全盾”。

大力推动 “跨境电商+产业带” ，则是为企业提供了绕过传统中间环节、直接触达海外消费者、打造自主品牌的“利矛”。

轮胎企业应充分利用政策支持，积极参与国际轮胎展会、积极参与国际标准体系认证，为进入高端市场铺平道路。

同时，大胆尝试跨境电商，探索通过独立站或第三方平台开展品牌直销，逐步从“代工生产”向“品牌出海”转型，提升产品溢价能力和市场主动权。

本次《清单》的发布，其深远意义在于，它标志着地方政府推动产业发展的思路，正从提供土地、税收等基础要素，转向构建 “资本支持+创新激励+市场护航” 的现代产业生态体系。

东营轮胎的提质增效之路，已然有了清晰的路线图和有力的助推器。现在，轮到企业们行动了。

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