以高质量发展助推“十五五”行稳致远

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“十五五”时期我们经济社会发展要以推动高质量发展为主题，以“坚持高质量发展”为遵循原则，并将“高质量发展取得显著成效”锚定为主要目标。这充分彰显了我们党以高质量发展引领现代化新征程的战略定力与行动自觉。

　“十五五”时期的鲜明主题

发展主题是一个国家在特定历史时期经济社会发展的核心指向，由社会主要矛盾的性质和表现形式所决定，反映时代发展的内在要求和人民群众的根本利益。“十五五”时期经济社会发展必须坚持“以推动高质量发展为主题”，正是基于对我国经济发展规律和社会主要矛盾变化的深刻把握。这一主题既与“十四五”规划一脉相承，又在准确把握未来五年发展大势的基础上部署了战略任务，体现了新时代推进全面建设社会主义现代化国家的行动自觉。

确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的内在要求。从“十四五”打下坚实基础，到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”正处于阶梯式递进发展的枢纽位置。因此，这一时期唯有坚持高质量发展，才能确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

遵循经济发展规律、实现持续健康发展的内在要求。任何经济的发展都要经历从量变到质变的过程。我国经济从高速增长转向高质量发展阶段，正是这一规律的历史性呈现。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。过去依赖要素投入的粗放式增长模式已难以为继，资源环境约束日益趋紧。因此，只有主动求变，通过效率变革、动力变革促进质量变革，把发展重心转移到质量和效益上来，才能突破瓶颈制约，实现持续健康发展。

只有通过高质量发展，加快建设现代化经济体系，增强科技自立自强能力，才能在全球竞争中赢得主动，在危机中育先机、于变局中开新局。　

　“十五五”时期的遵循原则

发展原则是一个国家在经济社会发展中观察问题、处理问题的准则，是发展实践中必须坚守的价值立场和基本遵循。《建议》系统阐述了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，其中“坚持高质量发展”作为独立原则被明确提出，凸显了其在整体发展布局中的基础性地位。这为我们深刻理解坚持高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的遵循原则提供了思想支点。

首先，从价值立场看，以高质量发展为原则意味着将满足人民日益增长的美好生活需要作为发展的最终归宿。这一原则明确了发展的目的是最大限度满足最广大人民群众的根本利益。这一原则的确立，从根本上回答了“为谁发展”“靠谁发展”“发展成果由谁共享”的根本问题，体现了以人民为中心的发展思想，彰显了社会主义制度的优越性，确保了现代化进程始终沿着正确方向前进。

其次，从评判标准看，以高质量发展为原则意味着新发展理念成为衡量发展实践的评判标准。是要短期效益还是要长期可持续性？是要局部最优还是要全局最优？是要经济效益还是要社会效益、生态效益？高质量发展原则的确立，为我们提供了明确的评判依据。可以说，这一原则就像一把标尺，衡量着各项政策、各项改革、各项工作的成败得失。

最后，从实践要求看，以高质量发展为原则为统筹一系列重大关系提供根本遵循。这一原则要求在发展过程中，辩证处理速度与质量、效率与公平、发展与安全、开放与自主、人与自然等重大关系，并在多重目标中寻求最优解。可以说，以高质量发展为原则，正是破解这些复杂关系、寻求最优解的关键所在。　

　“十五五”时期的主要目标

发展目标是一个国家社会实践活动的预期结果，是引领发展方向、凝聚奋斗力量的旗帜。《建议》系统部署了“十五五”时期经济社会发展的七大目标任务，其中居于首位的是“高质量发展取得显著成效”。这一目标的确立，是基于我国历史方位的必然选择，是立足战略全局的深刻考量，更是根植人民立场的价值体现。

首先，这一目标是基于历史方位的必然选择。作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，“十五五”时期我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势将更加彰显。但同时，外部环境复杂多变，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨等问题依然存在。基于此，《建议》明确提出“十五五”时期经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进。这些目标部署，正是基于“十五五”时期经济社会发展历史方位的必然选择。

其次，这一目标是立足战略全局的深刻考量。《建议》提出，要在发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系上取得重大突破。发展新质生产力，关键在于以科技创新为核心动力，推动产业体系重塑、要素结构优化；构建新发展格局，核心在于畅通国内大循环，提升内需主导作用，使超大规模市场优势充分显现；建设现代化经济体系，则要求推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，形成高效联动的现代化产业体系。这些目标部署，既是建设现代化经济体系的核心内容，也是基于全面建设社会主义现代化国家战略全局的深刻考量。

最后，这一目标是根植人民立场的价值体现。《建议》把实现“高质量发展取得显著成效”确立为“十五五”时期主要目标，归根结底是为了更好满足人民群众对美好生活的向往。人民是发展的主体，也是发展的最大底气。要推动居民消费率明显提高，发挥内需对经济增长主动力作用。这不仅是扩大内需的经济考量，更是促进共同富裕的民生考量。通过促进高质量供给与多层次需求的良性循环，让消费升级带动产业升级，让产业发展反哺民生改善，构建更加稳固的国内大循环体系。实现高质量发展取得显著成效，不仅是国家经济战略的深远布局，更是对人民群众福祉的深切关注。

“其作始也简，其将毕也必巨。”我们要认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持主题不偏、原则不移、目标不变，以高质量规划激活高质量发展，扎实推进各项举措落到实处，确保“十五五”开好局、起好步，朝着2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标稳步前进。

作者系厦门大学马克思主义学院党委书记、教授