【光明时评】做活做精“土特产”文章

来源：光明日报

【光明时评】

据媒体报道，2025年，各级农业农村部门围绕做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业高质量发展取得积极成效。2025年，全国规模以上农产品加工企业超10万家，预计实现营业收入约18万亿元、利润总额约1.2万亿元，主要农产品加工转化率达到75%。

“十四五”以来，国家持续加大政策供给，为农产品加工业高质量发展保驾护航、指引方向。2021年，中央一号文件率先部署县域特色农产品产地初加工和精深加工布局工作。同年，农业农村部印发的《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》明确提出拓展初加工、提升精深加工、推进综合利用加工的发展举措。2022年，《“十四五”推进农业农村现代化规划》正式出台，确立2025年农产品加工业与农业总产值比达到2.8：1的关键目标。2023—2025年，中央一号文件连续三年聚焦农产品加工业领域，分别围绕加工业提升、加工设施改造、转型升级作出重点部署。2025年，《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》进一步深化政策导向，提出完善国家农产品加工技术研发体系、开发优质多样加工产品等要求，助力农产品加工体系升级，全面提升农业综合效益。

农产品加工业向上连接农业、农村、农民，向下连接工业、城市和市民，是为耕者谋利、为食者造福的重要民生产业，其横跨农业、工业和服务业，是推进农村一、二、三产业融合发展，推动乡村振兴的重要支撑。

各地立足资源禀赋，以特色农产品加工为支点激活乡村振兴内生动力，涌现出一批成效显著的实践范例。甘肃民勤县立足沙漠绿洲独特的资源禀赋，以本地优质小麦为原料，通过“合作社+企业”模式，打造特色品牌，借助电商将产品销往全国。广西南宁市武鸣区依托独特气候和光热条件大力发展沃柑产业，远销加拿大、俄罗斯、东南亚、中东等几十个国家和地区，年出口量稳定在20万吨以上。如何进一步激活农产品加工业的内生动力，让这条贯通产需的“黄金产业链”释放更大效能，需抓牢“科技创新+利益联结+品牌创建+产业融合”关键发力点，实现农产品加工“做得精”“销得畅”“收益高”“走得远”。

在接下来的一段时间，各地需强化自主研发能力，搭建国家重点实验室、科技产业园区，加大财政资金投入和政策扶持力度，突破技术难题，助推加工产品多品类、高品质发展；同时深化数字赋能，拓宽物联网、大数据、区块链等数智技术在农产品加工领域的应用场景，推动农产品加工业向数字化、智能化转型。

利益联结，为农产品加工业“固根基”。优化联农带农方式，构建“龙头企业+合作社+农户”发展模式，增强利益共同体的“抱团取暖、共担风险”能力，此外，完善利益分配方式，探索双向入股、按股分红与二次利润返还等模式，提高农户在利益分配方面的话语权，激发农户参与农产品加工业发展的积极性。

品牌创建，为农产品加工业“提价值”。农林牧渔并举，深入推进农业“三品一标”建设，健全“产前－产中－产后”全链条监管体系，完善品牌认证制度，塑强品质优良、特色鲜明的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。丰富品牌文化底蕴，立足区域、乡村特色，培育乡村工匠传承传统技艺、保护文化遗产留存历史印记，打造特色文化IP，推动农产品品牌与中华优秀传统文化有机融合。

产业融合，为农产品加工业“拓空间”。着眼于完善农产品流通骨干网络，优化产地冷链与田头冷藏保鲜设施布局，健全县乡村物流配送体系，引导电商物流商贸主体触达“最后一公里”。依托农产品加工环节的集聚效应，推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设，推动跨产业、跨领域的产业链协同整合，以加工基地打造旅游项目，以加工产品对接康养需求，以加工工艺支撑教育实训，实现多业态深度融合。

（作者：姜冰，系东北农业大学经济管理学院教授）